陜西省紫陽縣是國家級(jí)貧困縣，也是勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，人往哪里去、路從何處來、錢又怎么掙、農(nóng)民咋脫貧，成為該縣人社部門一直思考的問題。

在進(jìn)行全面深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，近年來，紫陽縣將修腳足療等技能培訓(xùn)，作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決城鄉(xiāng)就業(yè)的主要途徑，加快精準(zhǔn)脫貧的步伐。

全免費(fèi)培訓(xùn) 就業(yè)促脫貧

紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)天星村四組貧困戶王華銀，至今都不敢回想過去的窮日子：他因患小兒麻痹癥落下殘疾，行走不方便；70多歲的老母親年邁體衰，帶有殘疾；父親因病去世后，家里還欠下8萬元的外債，家里居住的房子早已是窮閻漏屋。

脫貧的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年。王華銀參加修腳技能免費(fèi)培訓(xùn)后，到西安遠(yuǎn)元修腳店上班，憑著所學(xué)的修腳技能，月工資在8000元左右，不到兩年就還清了8萬元外債。

2018年，他又在政府的幫助下，把家里的土胚房裝修一新。他也被被紫陽縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”。

“改變我的就是這一把修腳刀！”王華銀說出了廣大紫陽貧困戶的心聲。

近年來，紫陽縣人社部門通過“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”的模式，聯(lián)合修腳行業(yè)龍頭企業(yè)———陜西遠(yuǎn)元集團(tuán)，打造“紫陽修腳”品牌。這也成為紫陽縣脫貧攻堅(jiān)的一大法寶。

為了打好基礎(chǔ)，紫陽將投入3000萬元新建的縣職教中心，作為國內(nèi)第一個(gè)由政府主導(dǎo)的修腳師培訓(xùn)基地，累計(jì)投入3500萬元對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)。

“我們將勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，開展了修腳足療、電子商務(wù)、家政月嫂、特色烹飪、職業(yè)茶農(nóng)五大技能培訓(xùn)。”紫陽縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心主任賈學(xué)平介紹，紫陽縣技能培訓(xùn)實(shí)行包吃包住包安置、免學(xué)費(fèi)免日用品費(fèi)、補(bǔ)助交通費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入的“三包兩免一補(bǔ)兩穩(wěn)”等一系列惠民政策，對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)行全免費(fèi)培訓(xùn)。

在全免費(fèi)培訓(xùn)基礎(chǔ)之上，紫陽縣探索出“組織報(bào)名、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、維權(quán)服務(wù)”的滾動(dòng)培訓(xùn)精準(zhǔn)脫貧新模式。在培訓(xùn)生源上，通過聯(lián)鎮(zhèn)包村脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)社保所以及村級(jí)就業(yè)脫貧協(xié)管員等，從精準(zhǔn)識(shí)別的在冊(cè)貧困戶中組織有培訓(xùn)意愿、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)；在就業(yè)安置上，紫陽縣與相關(guān)企業(yè)簽訂培訓(xùn)及就業(yè)協(xié)議，實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向安置就業(yè)。

“我們聽說紫陽的培訓(xùn)好，都愿意來這里學(xué)，學(xué)成之后能出去掙大錢！”來自陜西省周至縣的學(xué)員孫記虎三兄妹，聽說紫陽有免費(fèi)技能培訓(xùn)，一起前來報(bào)名參加。

賈學(xué)平介紹，安徽、四川、云南、重慶、山西等多地學(xué)員都慕名而來，踴躍報(bào)名，要求學(xué)習(xí)修腳技能。“目前，縣職教中心的培訓(xùn)班由以前的半個(gè)月一期，變成現(xiàn)在每月開8個(gè)班，班班爆滿。”

一把小刀子 掙回大票子

“我們村一直流傳著一句話：憑著一把小刀子，掙回大票子，過上紅紅火火的小日子！”紫陽縣高橋鎮(zhèn)鐵佛村村民胡光云說。

57歲的胡光云早年喪偶，因家貧一直未能再娶，兒子胡先伍30多歲還未成親。參加修腳技能培訓(xùn)后，父子倆開始從事修腳行業(yè)，全家當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧，父子倆先后結(jié)婚安了家。

在鐵佛村，常年在外從事修腳行業(yè)的達(dá)1300人，分別占全村外出就業(yè)人員1500人和總勞動(dòng)力1700人的90%和80%。從事修腳行業(yè)讓全村脫貧：全村928戶村民中，有一半的村民買了小汽車，有200多戶村民分別在鎮(zhèn)上、市里購買新房。

紫陽縣對(duì)技能扶貧工作的多年堅(jiān)持，換來累累碩果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年4月至2017年底，紫陽縣整合各類資源，共舉辦修腳足療等技能培訓(xùn)300多期，結(jié)業(yè)學(xué)員2.5萬余人，培訓(xùn)后就業(yè)率超過70%。有兩萬余名“紫陽修腳師”身懷“腳”技走上就業(yè)崗位，月工資穩(wěn)定在4000元以上。

目前，在紫陽縣從事修腳產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者脫貧1萬人；在外從事修腳行業(yè)的達(dá)3萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入15億元。

賈學(xué)平給記者算了一筆賬：按照2017年修腳技能培訓(xùn)6000人的速度以及70%的就業(yè)率計(jì)算，每年修腳產(chǎn)業(yè)可就業(yè)4200人，每就業(yè)1人可帶動(dòng)3.5人脫貧，每年可帶動(dòng)近1.5萬人脫貧。以遠(yuǎn)元集團(tuán)的“千城萬店”規(guī)劃來說，按一個(gè)修腳店安置8人計(jì)算，1萬家店可安置就業(yè)8萬人。修腳產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧仍有巨大潛力。

據(jù)介紹，紫陽縣給修腳行業(yè)定下“三四五六”的戰(zhàn)略目標(biāo)：在“十三五”末，修腳足療從業(yè)人員達(dá)3萬人、年產(chǎn)值達(dá)40億元、開辦修腳店5000余家、脫貧6萬人。

“接下來，我們還將引導(dǎo)新生代勞動(dòng)力與用工市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)從體力型向技能型、從生產(chǎn)型向服務(wù)型、從打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，把好鋼用在刀刃上。”賈學(xué)平說。（趙澤眾 楊志貴）