中堡鎮(zhèn)面積84.1平方公里，地處興化市西北部生態(tài)濕地核心保護(hù)區(qū)，境內(nèi)湖泊水面資源豐富，但工廠制造業(yè)幾乎為零，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)也欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平在全市排中等偏下。2017年，中堡鎮(zhèn)卻被省人社廳認(rèn)定為首批創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?5181人，其中勞動(dòng)力人口16519人。去年對全鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，成功創(chuàng)業(yè)3233人，帶動(dòng)就業(yè)10125人。該鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，甘愿“店小二”，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作。

一、搭建班子，確保組織到位。鎮(zhèn)里專門建立中堡鎮(zhèn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥。建立創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合組成的創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心，實(shí)質(zhì)公運(yùn)行，常態(tài)化辦公。所有村也建立相應(yīng)的工作指導(dǎo)站，保證推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作有專門組織機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定人員隊(duì)伍，有有力體制保障。分層次召開黨委會、機(jī)關(guān)干部和基層村負(fù)責(zé)人會議，統(tǒng)一思想，整體聯(lián)動(dòng)，確保推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作抓得好、抓得實(shí)。

二、制定目標(biāo)，確保職責(zé)到位。每年初，根據(jù)工作要求，制訂結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上出臺全年推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作實(shí)施方案，將工作目標(biāo)細(xì)化分解，具體落實(shí)到工作項(xiàng)目、序時(shí)進(jìn)度和責(zé)任單位、人員，按照“條管塊包專人抓”的工作思路，突出一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、各司其職。同時(shí)按照“目標(biāo)要高、措施要實(shí)、效果要好”的總體要求和確保跨入合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列的工作定位，抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，實(shí)行全程檢查督導(dǎo)和目標(biāo)績效考核管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，防范形式主義。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，確保增收到位。該鎮(zhèn)黨委政府揚(yáng)長避短，避劣揚(yáng)優(yōu)，鼓勵(lì)農(nóng)民立足農(nóng)村，依靠農(nóng)田，念好農(nóng)經(jīng)創(chuàng)業(yè)致富。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，每年各類水產(chǎn)品年上市總量近2萬噸，列泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民建立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成立家庭糧食種植農(nóng)場、果蔬種植農(nóng)場；發(fā)展泰州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“中莊醉蟹”為龍頭的水產(chǎn)品深加工業(yè)。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)。

四、落實(shí)政策，確保扶持到位。開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力。利用各種媒體宣傳創(chuàng)業(yè)政策，幫助各類創(chuàng)業(yè)者享受相關(guān)的政策扶持。組建創(chuàng)業(yè)政府部門、致富能手在內(nèi)的各類專家能人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)者。近幾年來，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地6個(gè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1025人，淡水養(yǎng)殖等各類初中高級工培訓(xùn)3000多人次。幫助創(chuàng)業(yè)貸款及勞動(dòng)密集型企業(yè)貼息貸款260萬元。，

五、挖掘典型，確保營濃氛圍。典型引路，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來，該鎮(zhèn)共樹選村級創(chuàng)業(yè)典型86個(gè)，鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)典型15個(gè)，興化市“十佳創(chuàng)業(yè)明星”3個(gè)，泰州市級“十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”2人。該鎮(zhèn)東蕩莊村黨支部書記楊明書先后創(chuàng)辦了“夏莊果園場”，占地面積達(dá)110多畝，年產(chǎn)值超過80萬元，解決了了30多名村民的就業(yè)問題， 2016年度楊明書同志被評為泰州市“十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、興化市“十佳創(chuàng)業(yè)明星”。

5月8日，興化市人社局在該鎮(zhèn)召開了創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）推進(jìn)現(xiàn)場會，就推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民和創(chuàng)建工作作了經(jīng)驗(yàn)交流。（劉占明 楊桂喜江蘇省興化市人社局）

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