寧都縣是原中央蘇區(qū)核心縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、羅霄山特困片區(qū)縣；全縣有建檔立卡貧困人口33741戶131091人，其中貧困勞動力73217人。近年來，寧都縣秉持“一人就業(yè)，全家脫貧”的工作目標(biāo)，結(jié)合地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色大力實施就業(yè)扶貧工程，就業(yè)扶貧工作取得了顯著成效，截止2017年底，全縣共有49962名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。

聚焦貧困勞動力就近就業(yè)，在平臺建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力

寧都縣是2016年全國首批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣之一。縣委、縣政府抓住這一機(jī)遇，在就業(yè)平臺建設(shè)上取得了新突破，全縣建設(shè)了寧都電商創(chuàng)業(yè)孵化園、竹笮賴沙電商村、田頭鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園、小布鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)街、長勝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園，就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺，從而帶動勞動力特別是貧困勞動力家門口就近就業(yè)。一是結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托服裝、電子及產(chǎn)品加工等各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動力就近就業(yè)，全縣共創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間127個，吸納貧困勞動力1396人就業(yè)，月平均工資達(dá)1800元。二是依托當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的特色農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和能人參與規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)建就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動力就業(yè)，全縣建設(shè)就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地96個，吸納貧困勞動力2896人就業(yè)，月平均工資達(dá)1600元。三是結(jié)合人社政策優(yōu)勢，扶持飛天麥光光集團(tuán)（全球十大網(wǎng)商）利用現(xiàn)有廠房建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)孵化園，對入駐電商企業(yè)和就業(yè)困難人員實行免租金、免水電費(fèi)，并提供創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助，讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。目前寧都電商扶貧創(chuàng)業(yè)園入駐商戶156家其中貧困人員創(chuàng)業(yè)20人，吸納從業(yè)人員730人其中貧困人員就業(yè)120人，帶動就業(yè)4000多人其中貧困勞動力800多人，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額8.5億元，被江西省商務(wù)廳、人社廳授予省級電子商務(wù)示范基地和省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是采取“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)+政府服務(wù)”模式，將緊鄰縣城的竹笮鄉(xiāng)賴沙村打造成為農(nóng)村電商發(fā)展聚集區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素供給等方面給予全程服務(wù)保障，最大程度降低農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。目前已有耳目天下網(wǎng)絡(luò)科技、誠橙電子商務(wù)等67家企業(yè)（商戶）入駐，帶動周邊村民就業(yè)500余人。五是立足縣情，因勢利導(dǎo)，大力實施創(chuàng)業(yè)扶持工程，以本縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建立了田頭鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園、小布鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)街、長勝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園，帶動了全縣的創(chuàng)業(yè)熱潮，吸納了大小企業(yè)773家，帶動11000人實現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)了貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。六是鼓勵和引導(dǎo)貧困勞動力到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)，并給予貧困勞動力員工交通補(bǔ)貼，目前工業(yè)園區(qū)企業(yè)共吸納貧困勞動力813人就業(yè)，月平均工資達(dá)2800元。

聚焦貧困勞動力增收渠道，在送崗下鄉(xiāng)上精準(zhǔn)發(fā)力

寧都縣依托縣人力資源市場，發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，在就業(yè)扶貧專崗開發(fā)和就業(yè)崗位推送上取得了新突破。積極開展多種形式的“送崗下鄉(xiāng)”、“送崗入戶”活動，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬了貧困勞動力增收渠道。一是開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位，安置貧困勞動力就業(yè)增收。全縣整合人社、農(nóng)工部、林業(yè)、交通、殘聯(lián)、商務(wù)等和機(jī)關(guān)部門的政策資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，積極開發(fā)“鄉(xiāng)村保潔員、生態(tài)護(hù)林員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)員、農(nóng)家書屋管理員、城鄉(xiāng)電商管理員”等各類就業(yè)扶貧專崗，安置貧困勞動力2406人就業(yè)，幫助貧困勞動力通過就業(yè)實現(xiàn)年增收9000元。二是建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息共享聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮就業(yè)信息平臺作用，不定期地發(fā)送就業(yè)崗位信息，使貧困勞動力選擇適合自己的就業(yè)崗位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。每年發(fā)送各類就業(yè)崗位信息80多萬條，推送就業(yè)崗位5萬多個，近年來全縣共轉(zhuǎn)移貧困勞動力縣外就業(yè)32736人。三是積極開展“春風(fēng)行動、就業(yè)扶貧月、企業(yè)下鄉(xiāng)招聘”等多種形式的送崗下鄉(xiāng)、招聘會、洽談會、對接會等活動。提供不同層次的適合貧困勞動力的就業(yè)崗位，幫助貧困勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)增收。今年全縣累計組織各類招聘會40多場，提供就業(yè)崗位上萬個，系列活動幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)2200人。

聚焦貧困勞動力內(nèi)生動力，在技能培訓(xùn)上精準(zhǔn)發(fā)力

寧都縣秉著扶貧先扶智的就業(yè)扶貧工作理念，在改善貧困勞動力技能上下大力氣、出新招，提升貧困勞動力內(nèi)生動力上取得新突破。一是依托寧都技工學(xué)校，整合全縣培訓(xùn)資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對全縣有就業(yè)意愿的貧困勞動力開展以電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、烹飪技術(shù)、農(nóng)村實用技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民等為主的職業(yè)技能培訓(xùn)。全縣每年免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動力3000多人次，解決了貧困動力內(nèi)生動力不強(qiáng)的問題，幫助貧困勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。二是發(fā)揮寧都技工學(xué)校在扶貧工作中的作用，招收有就讀意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生。按規(guī)定落實國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先安排實習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。目前學(xué)校已招收315名貧困家庭孩子就讀技工學(xué)校。三是支持能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，以師帶徒的方式使貧困勞動力掌握技能。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款支持就業(yè)扶貧的作用，每年在貸款總規(guī)模中安排3000萬元用于支持能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，近年來通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持實體帶動3000多名貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)在就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等方面優(yōu)先扶持，并給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，全縣直接扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)126人，樹立起貧困人口創(chuàng)業(yè)典型，激勵貧困勞動力通過‘勞動’脫貧，使他們走上致富路。（寧都縣公共就業(yè)人才服務(wù)局 黃維江）