各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局：

為貫徹落實國家和我省關于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓、提供全方位公共就業(yè)服務、推進更高質量和更充分就業(yè)的決策部署，加強和規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》《河南省職業(yè)培訓條例》《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（豫政[2017]33號）及《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》（豫財社[2018]8號）等有關規(guī)定，省人力資源和社會保障廳、省財政廳結合工作實際制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳

2018年5月4日

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河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》《河南省職業(yè)培訓條例》《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2017〕33號）及《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》(豫財社〔2018〕8號)等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓是指由人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）組織管理，就業(yè)補助資金給予補貼的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。就業(yè)技能培訓主要是以提升就業(yè)能力、促進就業(yè)為目標，堅持理論與實踐相結合，強化實習操作訓練和職業(yè)素質培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)培訓主要是以培育創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力為目標，通過培訓促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓包括SIYB創(chuàng)業(yè)培訓和網(wǎng)絡（電商）創(chuàng)業(yè)培訓。

就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的對象為《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》規(guī)定的“五類人員”，創(chuàng)業(yè)培訓對象還包括普通高校、職業(yè)學校、技工院校的在校學生。

第三條 人社部門主要負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的統(tǒng)籌管理和培訓補貼申請的受理與審核。財政部門主要負責培訓補貼資金的籌措與撥付。

第二章 定點培訓機構及定點培訓專業(yè)(項目)

第四條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構及培訓專業(yè)（項目）應同時具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，取得開展職業(yè)技能培訓所需的辦學許可或培訓資質；

（二）具備培訓相應專業(yè)（項目）所必需的培訓場所、教學設施設備和師資力量；

（三）培訓專業(yè)（項目）應在辦學許可或培訓資質范圍內，且有相應的培訓技術標準和教學計劃；

（四）培訓機構管理制度健全，能夠對培訓對象提供必要的后續(xù)服務；

（五）承諾無違法違紀行為和未了結的法律、經(jīng)濟糾紛。

第五條 符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構及培訓專業(yè)（項目）按照“公平公開、自愿申報、擇優(yōu)確定、動態(tài)調整”的原則，實行定點管理。

第六條 符合條件的就業(yè)技能培訓機構應向當?shù)厝松绮块T提交第四條規(guī)定的材料，其中在鄭省屬就業(yè)技能培訓機構也可向省人社部門提交相關材料。接收材料的人社部門應組織相關專家進行實地考察評估，根據(jù)專家考察評估意見，向社會公示就業(yè)技能培訓定點機構及定點培訓專業(yè)（項目）名單,對公示期滿無異議的予以發(fā)文確定，同時抄送相關財政部門，報送省轄市和省人社部門備案。

第七條 符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構應向當?shù)厝松绮块T提交第四條規(guī)定的材料，其中在鄭省屬創(chuàng)業(yè)培訓機構也可向省人社部門提交材料。接收材料的人社部門應及時核實資料并上報省人社部門。省人社部門組織相關專家對培訓機構開展實地考察評估，根據(jù)專家考察評估意見，向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓定點機構名單,對公示期滿無異議的予以發(fā)文確定，同時抄送相關財政部門。

具有3名以上網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓講師和計算機教室（不少于40臺）的創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，可增加網(wǎng)絡（電商）創(chuàng)業(yè)培訓項目。各地應按照人社部網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓技術標準選用網(wǎng)絡教學平臺。

第八條 知名的全國性或省屬優(yōu)質就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構，可向省人社部門遞交第四條規(guī)定的材料，按照前述程序申報確定為河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，在全省范圍內開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。

第九條 人社部門應將確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點培訓機構及定點培訓專業(yè)（項目）在部門官網(wǎng)及時進行公布，公布內容主要包括定點培訓機構名稱、定點培訓專業(yè)（項目）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。培訓人員根據(jù)需求可登陸人社部門官網(wǎng)，自選培訓機構及培訓專業(yè)（項目）。

第十條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構及定點培訓專業(yè)（項目）實行動態(tài)管理。人社部門應組織相關專家對確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構及定點培訓專業(yè)（項目）每兩年進行一次培訓質量評估，根據(jù)專家評估意見予以調整。有條件的地方可采取政府購買服務的方式，委托第三方開展培訓質量評估。

第十一條 就業(yè)技能培訓師資應具備相應專業(yè)（項目）的培訓技術能力。創(chuàng)業(yè)培訓師資(含網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓師資)應持有國家或省人社部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓講師證。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行優(yōu)秀師資交流，優(yōu)秀師資到本機構以外授課的，授課地定點培訓機構按照每課時60-80元的標準支付課時費，并承擔食宿和交通費用。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓師資在本機構授課的，課時費標準參照前述標準的40%-60%執(zhí)行。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構應嚴格執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓有關技術標準（附件1），加強培訓學員管理，提升培訓質量。同時積極配合當?shù)毓簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構，為培訓人員及時提供相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，增強培訓實效。

第三章 培訓實施

第十三條 本辦法第二條所列人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，憑以下材料報名：

（一）貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的適齡勞動者）提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》）復印件；

（二）畢業(yè)學年高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》）復印件，高校其他在校學生、職業(yè)學校和技工院校在校學生提供學生證復印件；

（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》）復印件和初高中畢業(yè)證復印件；

（四）農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者（含建檔立卡的適齡貧困勞動者）提供身份證復印件；

（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》）復印件。

第十四條 SIYB創(chuàng)業(yè)培訓實行模塊化教學，培訓對象在1年內可分別參加創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓各一次，有互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員還可參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓。推進互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，在鄭州市、洛陽市、安陽市、駐馬店市、蘭考縣先行開展互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓試點工作，根據(jù)試點情況逐步在全省推廣。

各地新開發(fā)的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)實訓項目，經(jīng)省人社部門組織相關專家評估通過后，可列入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點項目。

第十五條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構應提前5個工作日向當?shù)厝松绮块T報送開班備案信息，按照定點專業(yè)（項目）培訓技術標準組織實施培訓，確保培訓質量和效果。開班備案信息主要包括定點培訓專業(yè)（項目）名稱、培訓地點、培訓時間、培訓人數(shù)、培訓師資、結業(yè)考試時間和培訓人員花名冊（含姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話），需要開展職業(yè)技能鑒定的，還應明確技能鑒定時間。

第十六條 依托河南省互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實名制信息化管理。培訓過程實行指紋或人臉識別考勤。鄭州市和在鄭省屬高校的創(chuàng)業(yè)培訓先行應用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其他地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓應在1年內應用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第十七條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行基礎知識+實習操作（或完成創(chuàng)業(yè)培訓指定任務）結業(yè)考試制度。實習操作和基礎知識結業(yè)考試由定點培訓機構按照相應專業(yè)（項目）培訓技術標準組織實施，當?shù)厝松绮块T進行監(jiān)督指導。

第四章 培訓合格證

第十八條 《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證》（附件2，簡稱培訓合格證）由省人社部門統(tǒng)一編號印制，免費發(fā)放，證書印制工本費由省本級就業(yè)補助資金列支。探索推行電子培訓合格證。縣級以上人社部門就業(yè)主管機構負責本地區(qū)培訓合格證的申領、使用、驗印和監(jiān)督管理。

定點培訓機構簽發(fā)的培訓合格證，應由為其發(fā)放培訓合格證的人社部門加蓋XXX人力資源和社會保障廳/局就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證專用章（鋼印），未經(jīng)驗印的培訓合格證無效。創(chuàng)業(yè)培訓合格證先行使用河南省創(chuàng)業(yè)培訓管理系統(tǒng)打印，1年內實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證統(tǒng)一使用河南省互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)打印。

第十九條 培訓人員參加網(wǎng)絡(電商)創(chuàng)業(yè)培訓在平臺成功開辦網(wǎng)店，或者參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓或互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓完成培訓模塊相應任務，且基礎知識結業(yè)考試合格的，發(fā)給培訓合格證。

培訓人員參加就業(yè)技能培訓，基礎知識和實習操作結業(yè)考試均合格的，發(fā)給培訓合格證。

第二十條 培訓合格證實行分級申領，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構向當?shù)厝松绮块T申領。各級人社部門和各就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構應加強培訓合格證管理，建立培訓合格證領用臺賬，確保培訓合格證規(guī)范管理、安全使用。

第五章 培訓補貼

第二十一條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，可申請就業(yè)技能培訓補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準和程序按照《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 培訓人員繳納培訓費用的，培訓補貼由個人申請并撥付個人。個人申請培訓補貼應提交以下資料并對資料真實性負責。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請；

（二）本辦法第十三條規(guī)定的材料；

（三）職業(yè)資格證（或職業(yè)技能等級證、專項職業(yè)能力證、培訓合格證）復印件；

（四）培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票復印件；

（五）申請人的銀行帳戶信息。

第二十三條 定點培訓機構墊付培訓補貼的，培訓補貼由培訓機構申請并撥付培訓機構。定點培訓機構申請培訓補貼應提交以下資料并對資料真實性負責。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請；

（二）培訓人員花名冊；

（三）本辦法第十三條規(guī)定的材料；

（四）職業(yè)資格證（或職業(yè)技能等級證、專項職業(yè)能力證、培訓合格證）復印件；

（五）定點培訓機構與培訓人員簽訂的墊付培訓補貼協(xié)議；

（六）定點培訓機構在銀行開立的基本帳戶信息。

第二十四條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼由符合條件的培訓人員或就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構提出申請，定點培訓機構所在地人社部門審核，財政部門撥付資金并將撥付情況抄送同級人社部門。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼應按季申請撥付，對未按季申請撥付的責令整改并視情予以通報批評。

第六章 管理監(jiān)督

第二十五條 各級人社部門應加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓過程管理。培訓前實行開班信息備案，掌握定點培訓機構的培訓師資、培訓人員、培訓內容和培訓設施情況。培訓中實行指紋或人臉識別考勤和視頻系統(tǒng)監(jiān)控，掌握培訓實施情況。培訓后對申請培訓補貼的定點培訓機構和培訓人員通過部門官網(wǎng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時應按規(guī)定保護享受補貼人員的相關信息。

第二十六條 各級人社部門應加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓質量管理。推進河南省互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)建設，完善培訓制度和相關技術標準，提高培訓質量和管理水平。監(jiān)督指導定點培訓機構嚴格落實結業(yè)考試制度，根據(jù)結業(yè)考試結果和考勤情況，確定有效培訓人數(shù)。對結業(yè)考試不合格或出勤率低于80%的培訓人員，不予發(fā)放培訓合格證。

定點培訓機構應規(guī)范和優(yōu)化定點專業(yè)（項目）的培訓課時、培訓內容和培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，確保培訓質量和效果。定點培訓機構按照本辦法申領獲得的培訓補貼屬于本機構收入，具體用途由培訓機構自行確定。

第二十七條 各級人社、財政部門應加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓績效管理。監(jiān)督指導定點培訓機構定期對培訓人員進行回訪，了解培訓人員對培訓機構的評價，掌握培訓人員培訓后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。對管理規(guī)范、培訓質量高、績效評價好的定點培訓機構，擇優(yōu)評定為優(yōu)秀定點培訓機構并予以通報表彰。對未按規(guī)定執(zhí)行培訓技術標準、培訓質量低、績效評價差的定點培訓機構，責令限期改正，直至取消其定點培訓機構的資格。

第二十八條 各級財政、人社部門應加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金管理。重點核查培訓人數(shù)、培訓時間、補貼金額，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。對定點培訓機構、相關部門及其工作人員騙取、套取培訓補貼資金等違法違紀行為，依法追究責任單位和責任人員的相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第二十九條 省轄市、省直管縣（市）人社、財政部門可依據(jù)本辦法，制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實施細則。

第三十條 本辦法由省人社廳、省財政廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法的通知》（豫財社〔2012〕25號）同時廢止。

2017年以來至本辦法印發(fā)實施前，各地已經(jīng)完成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，參照本辦法執(zhí)行。

附件：1.河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓有關技術標準

2.河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證（式樣）

點擊下載附件1：河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓有關技術標準

點擊下載附件2：河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證（式樣）