在“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”歷史背景下，重慶市綦江區(qū)人力社保局“六大舉措”全方位開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，取得顯著成效。

一、提升標(biāo)準(zhǔn) 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度

綦江區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作2003年啟動(dòng)，為了貫徹落實(shí)上級(jí)政策，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)惠政策，通過綦江主流媒體（綦江日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)）、人社網(wǎng)站、綦江在線、廣場宣傳、院壩會(huì)，街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)部門對(duì)接等方式開展立體宣傳，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳到基層；同時(shí)，經(jīng)與區(qū)財(cái)政局充分溝通，2017年由區(qū)人社局和財(cái)政局聯(lián)合下文，在國家級(jí)、市級(jí)規(guī)定貸款額度、貼息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高本區(qū)貸款額度和貼息標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人創(chuàng)貸標(biāo)準(zhǔn)由10萬提高到15萬；將小微企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)從基礎(chǔ)利率的50%提高到100%；在原本由國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)共同承擔(dān)貼息資金的基礎(chǔ)上，新提高標(biāo)準(zhǔn)部分由區(qū)財(cái)政全額貼息的對(duì)應(yīng)，加大了本區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受到區(qū)政府溫暖，以解決創(chuàng)業(yè)融資難問題。2003年至2017年底該區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)6585筆7億以上，累計(jì)貼息資金近6000萬元，其中，2017年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款417筆5471萬，貼息（上年）資金522萬元。

二、規(guī)范創(chuàng)建 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)建設(shè)

近年來，全國各地通過各種方式鼓勵(lì)以“政府主導(dǎo) 民間參與 市場經(jīng)營”等模式加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育、認(rèn)定、授牌、獎(jiǎng)補(bǔ)等，創(chuàng)業(yè)孵化基地，主要支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體、各類登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，以吸納和服務(wù)于初創(chuàng)型小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體免費(fèi)入住（2年），為他們提供場地保障、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、融資對(duì)接等服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者更好創(chuàng)業(yè)，提高初創(chuàng)企業(yè)的成活率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)倍增帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)，助推“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的深入開展。該區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)起步較晚，為此，2017年由區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《綦江區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（暫行）》，對(duì)申報(bào)區(qū)級(jí)孵化基地的條件、申報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)作規(guī)范，鼓勵(lì)符合條件的市場主體積極創(chuàng)造條件，規(guī)范運(yùn)營并充分發(fā)揮基地功能。同時(shí)，也加大本地創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)建設(shè)，2017年該區(qū)青創(chuàng)PARK經(jīng)市級(jí)評(píng)審，已被命名為本區(qū)第一個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地零的突破；目前，已將阿里巴巴LBS服務(wù)中心、匠人眾創(chuàng)空間列為重點(diǎn)培育對(duì)象。

三、核心打造 推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加展賽

為了讓該區(qū)更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者能在各級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽擂臺(tái)上展示風(fēng)采，采取多種方式宣傳、動(dòng)員、篩選、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并提供各種平臺(tái)提升創(chuàng)業(yè)者綜合能力，使該區(qū)創(chuàng)業(yè)者在各級(jí)擂臺(tái)上精彩綻放，綦江創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)秀表現(xiàn)得到各級(jí)評(píng)委及業(yè)內(nèi)人士的高度評(píng)價(jià)。一是2016年在全國第二屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽上獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè)，其數(shù)量和質(zhì)量分別位居重慶市各區(qū)縣第二，獲得建區(qū)以來的最好成績；二是2017年在重慶市首屆“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)大賽中6個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，在區(qū)縣排名靠前，綦江也獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

四、推優(yōu)借鑒 充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫促進(jìn)公益引導(dǎo)

為了讓該區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能為更多初創(chuàng)者提供項(xiàng)目借鑒，也為了讓有投融資需求項(xiàng)目獲得更多機(jī)會(huì)，于2016年創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，經(jīng)向相關(guān)部門、街鎮(zhèn)廣泛征集，經(jīng)專家評(píng)審確定、對(duì)外公示后，已分別于2016年、2017年分兩批向社會(huì)發(fā)布共57個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫名錄；同時(shí)，向市局創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫推送了40個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)選。今后，將每年征集一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目充實(shí)到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫名錄中。

五、重點(diǎn)培育 助力大學(xué)生參與泛海揚(yáng)帆行動(dòng)

“泛海揚(yáng)帆——重慶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是市局對(duì)區(qū)縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資助的一項(xiàng)活動(dòng)，市局每年在各區(qū)縣篩選100個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別給予2-5萬資助。2011年（啟動(dòng)）至2017年即第一期至第七期，該區(qū)每年有2-5個(gè)項(xiàng)目獲得資助，歷年已有21名大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得共58萬資助金，涉及種植、養(yǎng)殖、電商、培訓(xùn)、餐飲、水果花、文創(chuàng)、環(huán)保等項(xiàng)目，其中2017年有5個(gè)項(xiàng)目獲得17萬資助。近年來，不管是入選數(shù)量還是獲得資助標(biāo)準(zhǔn)都在不斷刷新紀(jì)錄，2016年、2017年還獲得泛海揚(yáng)帆優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；目前，2018年的申報(bào)工作已經(jīng)開始，宣傳工作和部門對(duì)接已經(jīng)展開。

六、后續(xù)助推 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍針對(duì)性服務(wù)

為了提升創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力，該區(qū)充分整合市內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。一是邀請(qǐng)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)專家，通過專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)點(diǎn)評(píng)等方式，幫助本區(qū)創(chuàng)業(yè)者梳理思路，找準(zhǔn)問題、規(guī)劃前景，指導(dǎo)他們理性思考、冷靜判斷，并重新審視自己的創(chuàng)業(yè)路，創(chuàng)業(yè)者們收獲良多；二是召集相關(guān)職能10個(gè)部門共同關(guān)注創(chuàng)業(yè)者，對(duì)不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行逐一走訪，職能部門專業(yè)人員給予現(xiàn)場指導(dǎo)，讓創(chuàng)業(yè)者感受到上級(jí)部門關(guān)心的同時(shí)，收獲大量有效信息；三是對(duì)需要后續(xù)扶持的項(xiàng)目，充分發(fā)揮“橋梁”作用，幫助他們把最便捷、最需要的專家、專業(yè)資源搭上鏈接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成長。（重慶市綦江區(qū)人力社保局 唐文勝）