各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規(guī)〔2017〕16號(hào)）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）等文件精神，依法查處和嚴(yán)厲震懾嚴(yán)重拖欠工資違法行為，加快推進(jìn)我省勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，配合“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)開(kāi)展，我們制定了《浙江省拖欠工資“黑名單”管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年2月12日

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浙江省拖欠工資“黑名單”管理實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)拖欠工資違法失信主體的懲戒，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》（人社部規(guī)〔2017〕16號(hào)）、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的拖欠工資“黑名單”，是指違反有關(guān)工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。

第三條 省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省拖欠工資“黑名單”管理工作。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠工資“黑名單”管理的具體實(shí)施工作。

第四條 拖欠工資“黑名單”管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、屬地管轄、客觀公正、公開(kāi)透明的原則，并保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。

第五條 存在下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將相關(guān)責(zé)任主體列入拖欠工資“黑名單”：

（一）拖欠工資時(shí)間達(dá)到或者超過(guò)2個(gè)工資支付周期或者拖欠工資總額達(dá)到或者超過(guò)50萬(wàn)元的；

（二）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，被移送公安偵辦的；

（三）偽造、變?cè)旃べY支付記錄、考勤記錄或提供虛假工資考勤記錄的；

（四）其他因拖欠工資造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織或個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

第六條 對(duì)擬列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體，作出認(rèn)定的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知其被納入拖欠工資“黑名單”的事實(shí)、理由及依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)。核準(zhǔn)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定。

列入決定應(yīng)當(dāng)列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責(zé)任人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟(jì)期限和途徑、作出決定機(jī)關(guān)等。

第七條 拖欠工資“黑名單”的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、“信用浙江”網(wǎng)、其他信用信息共享平臺(tái)及本行政區(qū)域主流媒體等予以公布。

公布內(nèi)容包括：被列入拖欠工資“黑名單”主體的名稱及地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、違法事實(shí)簡(jiǎn)述、處理處罰情況、列入日期和認(rèn)定機(jī)關(guān)等。

第八條 拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

初次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計(jì)算。

被列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由作出列入決定的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)于期滿后20個(gè)工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”；責(zé)任主體未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年。

已移出拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體再次發(fā)生第五條規(guī)定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年，自再次作出列入決定之日起計(jì)算。

第九條 作出列入決定的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)拖欠工資“黑名單”信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。責(zé)任主體被列入拖欠工資“黑名單”所依據(jù)的行政處理處罰決定被依法變更、撤銷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)信息有誤或行政處理處罰決定被變更、撤銷之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)公布內(nèi)容予以更正或撤銷，并書(shū)面報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。

第十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于作出拖欠工資“黑名單”列入、變更、撤銷決定后20個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息通過(guò)省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。

第十一條 對(duì)列入拖欠工資“黑名單”的責(zé)任主體，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在財(cái)政資金支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，應(yīng)當(dāng)將其拖欠工資的負(fù)面信用評(píng)價(jià)作為相關(guān)審核工作的重要參考。

第十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資“黑名單”而未列入的，任何單位和個(gè)人均可向各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)。

第十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。