2017年，江蘇省寶應(yīng)縣人社局積極推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用，切實(shí)有效地將勞動(dòng)人事矛盾消滅在萌芽狀態(tài)、化解在基層。全年各類基層調(diào)解組織共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件1183件，涉案金額1065.2萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)78%，縣仲裁機(jī)構(gòu)受案數(shù)由上年的600余起下降為300余起。

——夯基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)體系更健全。寶應(yīng)縣人社局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層調(diào)解組織，并給予支持和保障，協(xié)調(diào)落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)，配齊辦案人員。目前，全縣建成各類調(diào)解組織76家，其中14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)社區(qū)建立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，50家企業(yè)成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)三級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系全面建立，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋。

——建機(jī)制，工作程序更規(guī)范。寶應(yīng)縣人社局出臺(tái)了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序、業(yè)務(wù)流程、人員職責(zé)等方面文件，協(xié)助基層調(diào)解組織完善調(diào)解文書(shū)制作、案卷管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考評(píng)等制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

——筑陣地，配套設(shè)施更完善。各基層調(diào)解組織建立調(diào)解室，制作調(diào)解標(biāo)識(shí)、職責(zé)標(biāo)牌，設(shè)計(jì)調(diào)解諺語(yǔ)、溫馨提示語(yǔ)，運(yùn)行仲裁管理信息系統(tǒng)，與縣仲裁機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，方便群眾辦事。

——提素質(zhì)，調(diào)解人員更專業(yè)。各基層調(diào)解組織吸納法官、檢察官、警官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任調(diào)解員，不斷完善調(diào)解隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。寶應(yīng)縣人社局會(huì)同司法局、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位、組織，以分頭培訓(xùn)和共同培訓(xùn)的形式，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行基礎(chǔ)性的聘前培訓(xùn)和實(shí)用性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。

——樹(shù)標(biāo)桿，試點(diǎn)平臺(tái)更高效。寶應(yīng)縣人社局持續(xù)推進(jìn)省級(jí)示范巡回仲裁庭試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在氾水鎮(zhèn)、射陽(yáng)湖鎮(zhèn)設(shè)立示范巡回仲裁庭，選派仲裁員駐庭受理和審理案件。通過(guò)南北兩鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議巡回仲裁庭建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁工作關(guān)口前移、重心下沉、服務(wù)靠前。2017年，兩家示范巡回仲裁庭處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件14起。（楊靜波 劉乾坤）

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