各縣(區(qū))人民政府，濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位:

　　為貫徹落實(shí)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，市政府確定在全市開展“創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動”。為確保活動取得成效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，以大創(chuàng)業(yè)推動大發(fā)展為主題，以培育創(chuàng)業(yè)主體、樹立創(chuàng)業(yè)典型、形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮為主線，以大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和大規(guī)模推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、興辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)為主要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充分調(diào)動全社會的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵支持勞動者特別是高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　積極培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，扶持一批勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動一批勞動者就業(yè)。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)大中專(技、職院校)畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。到201 0年底，基本形成創(chuàng)業(yè)政策體系、培訓(xùn)體系、載體體系和服務(wù)體系，基本建立平等競爭、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機(jī)制。全市再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2. 2萬人，新增2000人創(chuàng)業(yè)，帶動1萬人就業(yè)。濱城區(qū)、濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)率先建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，其他縣(區(qū))加快推進(jìn)。各縣(區(qū))建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)一條街各一處。2011年濱城區(qū)、博興縣達(dá)到省級創(chuàng)業(yè)型城市縣(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、主要措施

　　(一)完善政策扶持體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，重點(diǎn)針對創(chuàng)業(yè)者在市場準(zhǔn)入、場地安排、行政服務(wù)、融資渠道和小額擔(dān)保貸款等方面遇到的突出問題，逐步完善配套政策措施;全面落實(shí)稅費(fèi)減免、各項(xiàng)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。用足、用活、用好就業(yè)資金和失業(yè)保險基金，切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的作用。通過政府扶持、社會捐助、企業(yè)資助等渠道籌集創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)及用于創(chuàng)業(yè)獎勵。入園企業(yè)三年內(nèi)可減免土地、房屋租金(所需資金從創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金中列支)，按實(shí)際招用符合條件的就業(yè)困難人數(shù)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對資金有困難的，有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)貸款。

　　(二)健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。各類普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)意識。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的勞動者參加模擬創(chuàng)業(yè)和見習(xí)活動，提升創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　(三)搭建創(chuàng)業(yè)載體體系。各級、各有關(guān)部門要將城市開發(fā)、城郊農(nóng)業(yè)建設(shè)與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作結(jié)合起來，在城市規(guī)劃和整頓市容時，合理安排適合城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。充分利用新城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、招商平臺、閑置廠房等，開發(fā)市場型、門面型、樓宇型等多元化創(chuàng)業(yè)場地;通過政府租賃場地等形式，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園建設(shè)，通過引進(jìn)勞動密集型技術(shù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來擴(kuò)大就業(yè)容量。新建基地和園區(qū)要“通水、通電、通路”，達(dá)到企業(yè)或業(yè)戶入園經(jīng)營條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園占地一般不少于500畝，帶動就業(yè)500人以上。

　　(四)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣(區(qū))要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，充分依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺，開展系列化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和形式，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息發(fā)布機(jī)制和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場化運(yùn)作機(jī)制，開發(fā)形成基本成熟的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　(五)建立工作考核體系。建立健全創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動考核目標(biāo)責(zé)任考核制度，積極推動各項(xiàng)工作全面開展。把創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)作為主要考核內(nèi)容。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等部門，要根據(jù)各自職能認(rèn)真落實(shí)好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會化運(yùn)作機(jī)制。要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)宣

　　傳，通過電視、電臺、政府網(wǎng)、12333勞動保障電話網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、加、村(居)宣傳欄等方式，宣傳全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳勞動者自立創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和各級、各部門切實(shí)落實(shí)扶持政策的先進(jìn)典型，大張旗鼓地表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者，營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　附件:濱州市創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　濱州市人民政府辦公室

　　二0一0年三月二日

　　附件:濱州市創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長:張兆宏(副市長)

　　副組長:丁愛軍(市政府副秘書長、法制辦主任)

　　王力(市人力資源和社會保障局局長)

　　徐新一(市發(fā)改委副調(diào)研員)

　　李云峰(市經(jīng)信委副主任)

　　石麗霞(市財(cái)政局副局長)

　　馬燕(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副調(diào)研員)

　　卞士雷(市規(guī)劃局副局長)

　　馬興倫(市農(nóng)業(yè)局副局長)

　　薄純一(市工商局副局長)

　　張夕水(市國稅局副局長)

　　李登峰(市地稅局副局長)

　　李庶泳(人行濱州市中心支行副行長)

　　李軍(市總工會常務(wù)副主席)

　　許健(團(tuán)市委副書記)

　　趙敏靜(市婦聯(lián)副主席)

　　李寶森(濱州傳媒集團(tuán)董事、副總經(jīng)理)

　　丁紹聽(市人力資源和社會保障局)

　　朱興才(市人力資源和社會保障局)

　　董洪喜(市人力資源和社會保障局)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，王力同志兼任辦公室主任，丁紹聽、朱興才、董洪喜同志兼任辦公室副主任。

?