近日在保定市某職業(yè)資格考試考場(chǎng)外，遺忘身份證的考生李佳憑電子社保卡二維碼核驗(yàn)身份，順利入場(chǎng)考試。在保定市，社保卡除了能參加職業(yè)資格考試外，還可以在市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）人社綜合服務(wù)大廳，“一卡通辦”創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、就失業(yè)登記、參保登記、待遇核定等人社業(yè)務(wù)；“一卡通游”全市所有A級(jí)以上景區(qū)、度假區(qū)，在國(guó)有圖書館借閱圖書；“一卡通乘”公交……

保定市人社局近年來大力推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用，深化拓展“一卡通”線上線下應(yīng)用場(chǎng)景，形成以社保卡為基礎(chǔ)，“多卡合一、多碼融合”的應(yīng)用體系，越來越多的民生服務(wù)事項(xiàng)加載至社保卡，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。

以改革創(chuàng)新，深化居民服務(wù)“一卡通”場(chǎng)景應(yīng)用。借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，創(chuàng)新建立政府指導(dǎo)管理、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、銀行資金支持的“政—企—銀”建設(shè)模式，部門協(xié)調(diào)更有力，建設(shè)主體更可靠，資金來源更有保障。在實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單中，社保卡居民服務(wù)“一件事”四個(gè)場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，深化拓展十個(gè)場(chǎng)景（政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放、智慧校園、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、生活服務(wù)、金融消費(fèi)、殘疾人服務(wù)、京津冀協(xié)同）。通過“基礎(chǔ)應(yīng)用—深化拓展—區(qū)域聯(lián)動(dòng)”三步走，建設(shè)跨區(qū)域線上線下居民服務(wù)“一卡通”管理和應(yīng)用服務(wù)體系。

以數(shù)據(jù)賦能，提升居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)能力。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、分布式架構(gòu)等多項(xiàng)前沿技術(shù)，自主建設(shè)保定市居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)支撐體系。在省級(jí)“一卡通”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，自建與北京、雄安新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致的市級(jí)居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)，與省平臺(tái)互為補(bǔ)充。構(gòu)建“一卡通”權(quán)益共享平臺(tái)，歸集各場(chǎng)景用卡數(shù)據(jù)和部門權(quán)益數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享，賦能共用。建設(shè)數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)，分析各場(chǎng)景用卡情況，為科學(xué)決策管理提供數(shù)據(jù)支持。建成統(tǒng)一支付平臺(tái)，打造“一卡通”統(tǒng)一支付體系，為保定居民服務(wù)“一卡通”小程序提供線上繳費(fèi)、展碼支付、掃碼支付等能力。

以優(yōu)化模式，打造居民服務(wù)“一卡通”便民體系。以保定居民服務(wù)“一卡通”小程序作為“一卡通”綜合服務(wù)統(tǒng)一入口，為市民提供全面便捷的電子社保卡申領(lǐng)、社保卡申領(lǐng)補(bǔ)換，就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、旅游觀光、人社高頻事項(xiàng)辦理等多場(chǎng)景的線上用卡服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向基層和合作銀行延伸，共建社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)789家，覆蓋全市縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾可就近即時(shí)辦理社保卡全部業(yè)務(wù)。組建專用物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)社保卡便攜式制卡機(jī)1176臺(tái)，經(jīng)辦人員可以攜機(jī)具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)，對(duì)殘障人士、老年人等特殊人群提供上門制卡。

截至目前，保定市社會(huì)保障卡累計(jì)發(fā)行924萬，人口覆蓋率達(dá)100%，電子社保卡簽發(fā)782.5萬，人口覆蓋率達(dá)86%。自社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)以來，各場(chǎng)景應(yīng)用每月累計(jì)超百萬人次，補(bǔ)貼資金進(jìn)卡累計(jì)約5.9億元，社保待遇每月進(jìn)卡約12億元。

短評(píng)

小卡片承載大民生

保定市以社保卡為載體推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，生動(dòng)詮釋了“小卡片承載大民生”的治理智慧。通過“政—企—銀”協(xié)同模式創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)了人社業(yè)務(wù)的“一卡通辦”，更將服務(wù)半徑拓展至文旅、交通、金融等十大場(chǎng)景，讓群眾切實(shí)感受到“一卡在手、生活無憂”的便利。這種“多碼融合”的探索，既避免了各類證件卡片的功能重復(fù)，又以數(shù)據(jù)共享打破部門壁壘，彰顯數(shù)字化改革的惠民實(shí)效。

從覆蓋全市的789家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到1176臺(tái)便攜制卡機(jī)的靈活配置，保定市在服務(wù)觸達(dá)“最后一公里”上下足功夫。特別是電子社保卡與實(shí)體卡的并行應(yīng)用，既照顧了老年人等群體的使用習(xí)慣，又滿足了年輕人對(duì)移動(dòng)服務(wù)的需求。當(dāng)社保卡從單純的醫(yī)保憑證升級(jí)為城市生活的“萬能鑰匙”，其背后正是政府部門以用戶思維重構(gòu)服務(wù)體系的努力。