黑龍江省雞西市人社部門聚焦政府、國(guó)企項(xiàng)目欠薪痛點(diǎn)，打造欠薪風(fēng)險(xiǎn)防治“456”工作機(jī)制，推動(dòng)欠薪問題“早發(fā)現(xiàn)、早介入，零容忍、快解決”，保障勞動(dòng)者勞有所得、治欠安“薪”。

“4”——四季監(jiān)管不停歇

實(shí)施冬病夏治，開展欠薪防治專項(xiàng)四季行動(dòng)，四季監(jiān)管不間斷、執(zhí)法不停歇。一是春季重指導(dǎo)。聚焦春季新續(xù)建項(xiàng)目開工節(jié)點(diǎn)，開展在建政府、國(guó)企項(xiàng)目底數(shù)排查，組織規(guī)范用工培訓(xùn)和普法宣傳活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)單位依法用工。二是夏季抓制度。嚴(yán)控工程款支付擔(dān)保、工資專戶開設(shè)等環(huán)節(jié)，通過日常巡查與平臺(tái)監(jiān)控相結(jié)合，對(duì)全市80個(gè)政府、國(guó)企項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”排查，確保實(shí)名制管理、工資專戶及保證金制度“全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)”。三是秋季查隱患。搶抓項(xiàng)目收尾前期時(shí)段，深入在建項(xiàng)目專項(xiàng)核查工資發(fā)放記錄、實(shí)名制管理臺(tái)賬等資料，敦促用工單位及時(shí)履行工資支付責(zé)任。四是冬季嚴(yán)治理。扎實(shí)開展治理欠薪冬季行動(dòng)，暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線等投訴舉報(bào)渠道，實(shí)行欠薪案件“日調(diào)度”，做到分類施策、多元化解，確保農(nóng)民工投訴有門、有訴必查、來(lái)訪快辦。

“5”——五包服務(wù)強(qiáng)管控

創(chuàng)新推行在建項(xiàng)目“干部包保”制度，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一人包保、一抓到底”。一是靶向發(fā)力“包”底數(shù)。由21名人社干部包保全市80個(gè)政府、國(guó)企在建項(xiàng)目，推行日常巡查、半月檢查、每季聯(lián)查“三查”機(jī)制，全面摸清摸透在建項(xiàng)目數(shù)、農(nóng)民工數(shù)、欠薪隱患數(shù)“三個(gè)底數(shù)”，確保欠薪治理工作精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。二是營(yíng)造氛圍“包”宣傳。開展包保干部入企培訓(xùn)指導(dǎo)，為勞資雙方提供法律指導(dǎo)及維權(quán)服務(wù)。今年以來(lái)，深入項(xiàng)目工地宣傳《勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)22次，營(yíng)造“護(hù)薪”氛圍。三是源頭預(yù)防“包”監(jiān)管。包保干部靠前發(fā)力、上門辦公，指導(dǎo)開工項(xiàng)目開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金，抓實(shí)各項(xiàng)制度落實(shí)。四是標(biāo)本兼治“包”案件。針對(duì)各渠道反饋的欠薪線索，實(shí)行包保干部首接負(fù)責(zé)、重大案件提級(jí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生。五是兜牢底線“包”支付。優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金繳納流程，推廣銀行保函替代現(xiàn)金，對(duì)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的完工工程項(xiàng)目保證金應(yīng)退盡退。2024年啟用保證金93.6萬(wàn)元、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金239萬(wàn)元，筑牢支付底線。

“6”——六項(xiàng)制度治源頭

構(gòu)建全流程、閉環(huán)式的維權(quán)服務(wù)體系，全力打通勞動(dòng)者維權(quán)“最后一公里”。一是提級(jí)督辦制度。對(duì)跨區(qū)域、人數(shù)多、金額大等復(fù)雜案件，實(shí)行提級(jí)辦案，由市人社部門會(huì)同行業(yè)主管部門“一案一策”推進(jìn)化解。二是成效回訪制度。綜合運(yùn)用上門走訪、電話回訪、跟蹤問訪等方式，對(duì)已辦結(jié)案件開展全覆蓋回訪，有效防范欠薪問題反彈回潮。三是警示教育制度。發(fā)布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例，采取案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)交流、以案釋法等方式，切實(shí)提升企業(yè)守法意識(shí)。四是聯(lián)合懲戒制度。加大對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度，對(duì)經(jīng)責(zé)令拒不整改的企業(yè)在招投標(biāo)、融資授信等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。目前，已將3家企業(yè)列入欠薪“黑名單”，有效形成“一處失信、處處受限”的震懾效應(yīng)。五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度。壓緊壓實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，實(shí)行人社核查、行業(yè)主管、紀(jì)委監(jiān)督，對(duì)治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題線索，移交同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。六是案件復(fù)查制度。對(duì)已辦結(jié)欠薪案件開展“回頭看”，共復(fù)查104起欠薪案件，均已化解徹底，不存在拖欠反彈、“虛假結(jié)案”情況，確保查實(shí)案件“案結(jié)薪清”。