5月初，保康縣人社局勞動(dòng)保障維權(quán)中心接到投訴電話，縣內(nèi)某項(xiàng)目拖欠21名工人工資近36萬元，該中心立即立案查處，讓這一起欠薪案件在半月內(nèi)得到圓滿解決。

高效處置的背后，是保康縣探索形成的“1+3+N”根治欠薪機(jī)制，釋放的強(qiáng)大治理效能。“1+3+N”根治欠薪機(jī)制以行政擔(dān)當(dāng)為軸心、以法治力量為經(jīng)緯、以基層網(wǎng)絡(luò)為根基，構(gòu)建起一套權(quán)責(zé)清晰、反應(yīng)迅速、震懾有力、覆蓋全面的根治欠薪工作體系。

面對(duì)突發(fā)欠薪案件，縣人社局扛起“1”的核心職責(zé)。接到投訴舉報(bào)后，縣人社局勞動(dòng)保障維權(quán)中心立即啟動(dòng)“速立速調(diào)”應(yīng)急程序，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，監(jiān)察員、仲裁員組成聯(lián)合專班，抵達(dá)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，核實(shí)欠薪事實(shí)，當(dāng)場(chǎng)掌握關(guān)鍵證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)協(xié)調(diào)程序，組織施工方、分包單位及工人代表面對(duì)面協(xié)商，快速厘清工資支付責(zé)任主體，明確總包單位法定清償責(zé)任，為后續(xù)處置奠定法律基礎(chǔ)。

根治欠薪，僅靠人社部門柔性調(diào)解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在案件處置過程中，縣人社局充分發(fā)揮“人社+公檢法”協(xié)同機(jī)制優(yōu)勢(shì)，人社部門優(yōu)化案件移送流程。公安機(jī)關(guān)開通綠色通道，優(yōu)先立案?jìng)刹椤z察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保程序規(guī)范。審判機(jī)關(guān)快審快判，提高司法效率。今年以來，通過多部門協(xié)同作戰(zhàn)，累計(jì)為農(nóng)民工追回欠薪79.8萬元。

根治欠薪的難點(diǎn)在基層，活力之源也在基層。保康縣將治理觸角延伸至全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“N”元共治，織密基層治理欠薪的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托村（社區(qū)）網(wǎng)格員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，建立轄區(qū)在建工程項(xiàng)目及用工企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)施“一月一排查”，變被動(dòng)接訴為主動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社、行業(yè)主管部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)復(fù)雜隱患項(xiàng)目實(shí)行信息共享、聯(lián)合約談、協(xié)同處置，形成“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的工作制度，打通根治欠薪的“最后一公里”。

自保康縣“1+3+N”根治欠薪機(jī)制推行以來，根治欠薪工作實(shí)現(xiàn)了突破。欠薪案件平均辦結(jié)時(shí)間由過去的60個(gè)工作日縮短至30天內(nèi)，重大案件24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)成為常態(tài)，2025年全縣欠薪投訴量同比下降31%，重大集體討薪事件零發(fā)生，“不敢欠、不能欠”的社會(huì)氛圍日益濃厚。