為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市關(guān)于維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的決策部署，白銀市人力資源和社會(huì)保障局立足職能定位，創(chuàng)新工作舉措，通過政策賦能、技能提升、社保兜底、維權(quán)護(hù)航“四位一體”保障機(jī)制，全力破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障難題，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、 政策賦能，拓寬靈活就業(yè)“新動(dòng)能”。以“降門檻、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)”為主線，激活靈活就業(yè)市場活力。一是創(chuàng)業(yè)扶持提質(zhì)增效。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持力度。今年以來，發(fā)放隴原惠崗貸等貸款1.7億元，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金3720萬元，支持157家市場主體和1.04萬名勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是審批流程全面優(yōu)化。推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)，對(duì)勞動(dòng)用工備案、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)快審快辦，助力民營企業(yè)、小微企業(yè)蓬勃發(fā)展。三是政策宣傳精準(zhǔn)覆蓋。開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺(tái)”政策宣講活動(dòng)，為近70家企業(yè)開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣講，發(fā)放宣傳資料500余份，解答勞動(dòng)者關(guān)切的勞動(dòng)維權(quán)、合同簽訂、社保繳納等問題。

二、 技能提升，打造就業(yè)質(zhì)量“硬支撐”。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新發(fā)展”目標(biāo)，構(gòu)建“培訓(xùn)+認(rèn)證+就業(yè)”全鏈條服務(wù)體系。一是定制化培訓(xùn)精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展直播電商、健康照顧等新業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高挖掘機(jī)駕駛員、養(yǎng)老護(hù)理員和電子商務(wù)師等20 個(gè)重點(diǎn)職業(yè)（工種）和崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)新就業(yè)形態(tài)群體培訓(xùn)積極性。今年以來，圍繞康養(yǎng)托育、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等領(lǐng)域市場需求，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)1412人次。二是產(chǎn)教融合深化合作。推動(dòng)白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等技工院校與白銀公司等多家企業(yè)開展校企合作，推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)。今年以來，組織社會(huì)化等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定1場，440人參加，涉及電工、網(wǎng)絡(luò)與信息安全員等職業(yè)（工種）;組織專項(xiàng)職業(yè)能力考核2場，現(xiàn)場考核107人，涉及家政服務(wù)、照料老年人等項(xiàng)目。

三、 社保兜底，織密勞動(dòng)權(quán)益“保障網(wǎng)”。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋，構(gòu)建“企業(yè)依法參保+靈活就業(yè)人員自主參保”雙保障機(jī)制。一是推動(dòng)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。動(dòng)員快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)企業(yè)參保，目前，全市快遞員工傷保險(xiǎn)參保624人。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)靈活覆蓋。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前，全市靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)39131人。三是政策紅利直達(dá)快享。全面落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，今年以來，發(fā)放社保補(bǔ)貼1105.08萬元，惠及2453人，為3145戶企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2747.32萬元，切實(shí)減輕勞動(dòng)者和企業(yè)參保負(fù)擔(dān)。

四、 維權(quán)護(hù)航，筑牢勞動(dòng)關(guān)系“防護(hù)墻”。建立“源頭預(yù)防+動(dòng)態(tài)監(jiān)管+快速處置”維權(quán)機(jī)制，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是嚴(yán)抓日常監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)普法培訓(xùn)，督促企業(yè)完善工資專用賬戶、實(shí)名制管理等核心制度，規(guī)范用工行為。截至5月底，全市受理靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)群體欠薪投訴19件，為18名勞動(dòng)者追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬6.53萬元。二是暖心服務(wù)護(hù)航。鼓勵(lì)快遞、外賣行業(yè)簽訂工資集體合同，明確勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利等核心條款。全市建成零工市場5家，服務(wù)零工群體2.8萬人次以上，常態(tài)化開展供政策咨詢、權(quán)益維護(hù)等活動(dòng)。

下一步，白銀市人社局將持續(xù)完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立用工情況報(bào)告制度，研究制定聯(lián)合激勵(lì)懲戒措施，以政策溫度、服務(wù)力度、保障深度，助力新就業(yè)形態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”、民生保障“穩(wěn)定器”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。