近日，四川省眉山市洪雅縣人力資源和社會保障局聯(lián)合槽漁灘景區(qū)管委會快速處置一起工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件，僅用3天時間為15名農(nóng)民工追發(fā)工資16.18萬元。該案的高效化解，既是洪雅縣貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的基層實踐，也是洪雅縣治理欠薪“聯(lián)合行動、抓早抓小、快速響應(yīng)”的工作實踐。

案情緊迫：工期短，訴求急，協(xié)同聯(lián)動解難題。涉事項目為某房屋裝修工程，合同工期僅2個月，因建設(shè)單位工程款撥付滯后，施工總承包單位與勞務(wù)班組就工程量核算產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致農(nóng)民工工資未按時足額發(fā)放到位。項目開工一個多月后，多名工人向人社部門投訴反映項目欠薪問題。“接到投訴后，我們立即啟動‘案件聯(lián)辦’機制。”縣人社局負責(zé)人介紹，案件聯(lián)合處置工作組當(dāng)日趕赴現(xiàn)場，調(diào)取項目各責(zé)任主體基本信息、勞動用工情況、實名制考勤等材料，現(xiàn)場約談建設(shè)單位負責(zé)人、施工總承包單位負責(zé)人，制作調(diào)查詢問筆錄，鎖定施工總承包單位未按月足額支付工資違法事實。隨后，向施工總承包單位下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令施工總承包單位3日內(nèi)完成欠薪明細核查并清償被拖欠工資。

剛?cè)岵簣?zhí)法普法并行，筑牢風(fēng)險防火墻。案件處置中，監(jiān)察人員既顯執(zhí)法剛性，又注重柔性協(xié)調(diào)。一方面，向施工總承包單位負責(zé)人講明逾期未執(zhí)行限期改正指令，將面臨的行政處罰風(fēng)險和可能被追究的拒不支付勞動報酬刑事犯罪風(fēng)險。另一方面，向施工總承包單位負責(zé)人講清及時籌集資金，執(zhí)行限期改正指令，將免于受到行政處罰，也不會被追究刑事責(zé)任，更不會對公司的正常經(jīng)營產(chǎn)生影響。請其權(quán)衡利弊，看清孰輕孰重，積極履行工資支付主體責(zé)任。“我的孩子讀書還等著交生活費，這筆錢一天也拖不得！”調(diào)查詢問過程中，有好幾位工友焦急地表達相似訴求。案件聯(lián)合處置工作組以典型案例釋法，法理情相融感化，促使施工總承包單位負責(zé)人當(dāng)場承諾全力籌措資金，限期內(nèi)將被拖欠工資支付到位，并按要求提交書面整改報告。

見微知著：強化源頭預(yù)防，深化類案治理。此案辦理為洪雅縣打出一套治理欠薪組合拳，建立治理欠薪長效機制的縮影。一是全面推行“開工第一課”制度。將勞動法律法規(guī)培訓(xùn)納入工程項目開工前置條件，今年以來已對13個新開工項目開展“開工第一課”專題培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)資料2000余份，明確勞動合同簽訂、實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、工程款支付擔(dān)保等制度執(zhí)行要求。二是建立短工期項目動態(tài)管理清單。對合同工期3個月以下且用工量大的建設(shè)項目，由屬地和行業(yè)主管部門聯(lián)合全覆蓋實行臺賬管理，每月跟蹤工資發(fā)放進度，源頭治理、主動履職阻斷欠薪風(fēng)險隱患13起。三是開展“護薪行動”專項治理。聚焦工程建設(shè)、新業(yè)態(tài)等重點領(lǐng)域，人社、行業(yè)主管等部門聯(lián)合整治違法分包轉(zhuǎn)包、虛假實名制管理等突出問題。

長效機制：錨定“零拖欠”目標(biāo)，構(gòu)建共治格局。洪雅縣治理欠薪的工作成效，得益于“預(yù)防—處置—治理”全鏈條機制的完善。一是制度防線更嚴密。全縣在建項目落實實名制管理、工資專用賬戶覆蓋率100%。全覆蓋落實項目維權(quán)信息公示制度，為建設(shè)工人群體提供多種維權(quán)渠道和聯(lián)系方式，讓工人群體“零成本、不跑路、無訴累”獲取涉薪維權(quán)保障服務(wù)。二是執(zhí)法效能再提升。創(chuàng)新“監(jiān)察+仲裁+司法”聯(lián)動模式，暢通欠薪維權(quán)綠色通道，對涉薪線索一經(jīng)核實，一律快立快查快結(jié)，案件平均辦結(jié)時間壓縮至30個工作日。三是社會共治見實效。通過持續(xù)普法宣傳，嚴格重大違法行為社會公布、失信聯(lián)合懲戒、行刑銜接等措施，全面營造社會群眾“知法、學(xué)法、懂法”，執(zhí)法主體“案必查、重實效、強震懾”，勞動群體“放心干、踏實干、不愁薪”，用人主體“不敢欠、不能欠、不想欠”的社會氛圍。

下一步，洪雅縣將持續(xù)深化縣域治理欠薪攻堅行動，以“全覆蓋監(jiān)管+數(shù)字監(jiān)管”賦能全過程治理，讓廣大勞動者獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，讓廣大勞動者在為洪雅“融成入圈、一縣一區(qū)”建設(shè)過程中始終“樂業(yè)安薪”。