山東省濟寧市汶上縣積極響應上級關于統(tǒng)籌推進居民養(yǎng)老保險集體補助試點的工作部署，將汶上縣白石鎮(zhèn)作為先行試點，探索出“摸索試點先行一條路徑、完善養(yǎng)老補助一項制度、成立多方聯合一支隊伍、突出經辦流程一個重點、創(chuàng)新分檔補助一個特色”的居民基本養(yǎng)老保險集體補助新式，減輕了參保群眾續(xù)保經濟負擔，提高了居民未來養(yǎng)老保障水平。

因地制宜，堅持“一村一策”指導。汶上縣白石鎮(zhèn)綜合分析每村的經濟狀況，根據養(yǎng)老保險繳費檔次和標準，建立分類分檔補助機制。在前期研判的基礎上，確定白石鎮(zhèn)夏村、前鄭兩村作為試點村，堅持多繳多補的激勵機制，制定適用于本村的實施方案。夏村根據不同的繳納檔次，分別給予繳費群眾30元、60元、80元的補貼；前鄭按照100元、150元、200元、300元區(qū)分四個檔次，實施全覆蓋的分檔補助政策。

摸清底數，全面推進兩個“全覆蓋”。 汶上縣人社局聯合白石鎮(zhèn)政府通過摸底調查、統(tǒng)籌研判，確定率先在白石鎮(zhèn)實行“兩個全覆蓋”：一是將經濟基礎好、基層黨組織強的夏村和前鄭兩村作為先行試點村，對兩村已繳納養(yǎng)老保險的村民施行全覆蓋的分檔補助政策；二是對全鎮(zhèn)的低保、五保、重殘等特困群體進行全覆蓋補助，每人補貼100元。目前，白石鎮(zhèn)養(yǎng)老保險集體補助932人，補助金額共計86880元。

上下協(xié)同，強化縣鄉(xiāng)村三級協(xié)調聯動。汶上縣白石鎮(zhèn)遵循“讓群眾少走路，讓信息多跑腿”的原則，依托“數字白石”，建立起高效便捷的數據傳遞機制和問題反饋機制，聯合經管、民政、衛(wèi)健、扶貧等相關部門，對全鎮(zhèn)各管區(qū)村居集體收益情況、養(yǎng)老保險參保情況進行摸底調查，逐步構建部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級實施的三級養(yǎng)老保險補助協(xié)同工作格局。同時，發(fā)揮聯動合力的“網格化+鐵腳板”機制，開展養(yǎng)老保險補助“進家門、上田間、到廠間”的“敲門”宣傳活動，做到政策宣傳到現場，“面對面”登記到現場，解決問題到現場，在田間地頭為群眾提供“一站式”養(yǎng)老保險補助服務。

集聚合力，拓寬多元化資金籌集渠道。為實現集體經濟補助的長期持續(xù)性，汶上縣打出“鄉(xiāng)村合伙人”和領導干部進企促營商兩張牌，鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和企業(yè)通過捐贈的方式對居民參保繳費給予補助。同時，不斷加大政策引導和扶持力度，探索通過設立專項資金、提供稅收優(yōu)惠等方式，調動社會經濟組織、公益慈善組織、個人等多方參與集體補助的積極性，形成全社會共同關注、共同支持的良好氛圍。（高凱）