四川省自貢市人社部門聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心的就業(yè)、社保、勞動維權(quán)等急難愁盼，堅持“筑網(wǎng)、織線、架橋、撐傘”四措并舉，補短板、通堵點、強保障，不斷增強勞動者獲得感、幸福感、安全感。

部門聯(lián)動共筑權(quán)益保障網(wǎng)。一是完善政策護航。制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益實施意見，細化20條具體舉措，進一步落實責任、明確權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、完善機制；會同郵政、商務(wù)、交通等部門配套出臺快遞員、外賣送餐員、貨車司機等群體權(quán)益維護實施方案，構(gòu)建起“1+N”的權(quán)益維護政策體系。二是縱深宣傳普法。編印新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引、休息和勞動報酬權(quán)益保障指引、勞動規(guī)則公示指引、權(quán)益維護服務(wù)指南“三指引一指南”讀本，聯(lián)合郵政、市場監(jiān)管等行業(yè)部門，深入快遞企業(yè)、平臺合作企業(yè)等開展法規(guī)宣傳、政策解讀、行政指導，指導企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同、訂立書面協(xié)議，引導勞動者依法合理維權(quán)。三是健全機制解憂。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會作用，整合社工、發(fā)改、法院、工會等12部門力量，建立維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益聯(lián)席會議機制，開展權(quán)益維護專項行動，定期會商交流情況，著力研究解決新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心關(guān)注的社保參保、工會入會、職業(yè)傷害、勞動合同簽訂等問題。

創(chuàng)新推進織密社保防護線。一是“快遞員”優(yōu)先參保。針對基層快遞網(wǎng)點用工靈活、流動性大的特點，全面落實基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，簡化優(yōu)化辦理流程，由快遞企業(yè)統(tǒng)一為1312名基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險，切實解決快遞員工傷保障問題，促進快遞業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。及時認定快遞員工傷案件6件，支付工傷待遇20萬元。二是“新職傷”應(yīng)保盡保。針對出行、外賣、即時配送、同城貨運行業(yè)意外事故易發(fā)的特點，扎實推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，將美團、貨拉拉、順豐同城等7個平臺從業(yè)人員全部納入保障范圍，深入平臺合作企業(yè)開展專題培訓、宣傳指導，確保每單必保、每人必保。同時，提高服務(wù)效率，對事實清楚、資料齊全的案件，壓縮辦理時效至5個工作日以內(nèi)，快速確認“新職傷”102件，支付待遇192.62萬元。三是“保障面”持續(xù)擴大。針對新業(yè)態(tài)勞動者社會保險覆蓋面不高的問題，深入開展社會保險進萬家系列宣傳活動，引導企業(yè)自覺履行依法用工和權(quán)益保障責任，2947名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，同比增加13%；已為23名新業(yè)態(tài)勞動者發(fā)放失業(yè)保險待遇30.7萬元，切實發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)作用。

暖心服務(wù)架起就業(yè)連心橋。一是搭建規(guī)范化零工平臺。針對新就業(yè)群體流動性強、靈活性大的特點，制定《自貢市零工市場規(guī)范化建設(shè)實施方案》，大力推進規(guī)范化、全覆蓋的零工市場建設(shè)，優(yōu)化求職登記、技能培訓、勞動維權(quán)、政策咨詢、休息等候等服務(wù)功能，強化崗位信息快速發(fā)布、精準匹配，積極搭建靈活用工供需對接平臺。全市已建成線上零工市場1個、縣域零工市場8個、零工之家75個。二是提供精細化就業(yè)服務(wù)。細化出臺就業(yè)和失業(yè)登記辦法，將“互聯(lián)網(wǎng)+”等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，按需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，累計為2.5萬人兌現(xiàn)靈活就業(yè)社保補貼4520萬元。深入開展“樂業(yè)鹽都”系列招聘活動，專項開展快遞物流行業(yè)用工招聘，為10戶快遞物流企業(yè)招聘從業(yè)人員586人。三是開展專業(yè)化技能培訓。建成5G電商網(wǎng)絡(luò)直播孵化基地，將快遞員、視頻創(chuàng)推員、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播銷售員等新職業(yè)納入培訓補貼范圍，開展培訓830人。市高級技工學校靠前服務(wù)，主動加強與市物流協(xié)會、中通快遞川南分撥中心合作，共建物流行業(yè)人才培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)快遞行業(yè)技能型人才320人。

協(xié)同發(fā)力撐起維權(quán)保護傘。一是專項推進快遞行業(yè)勞動合同制度。聯(lián)合市郵政管理局，以快遞企業(yè)全日制用工為重點，深入開展快遞行業(yè)勞動合同制度專項行動，摸清快遞企業(yè)數(shù)、末端網(wǎng)點數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，建立完善信息臺賬，推行《快遞從業(yè)人員勞動合同（示范文本）》，強化規(guī)范用工指導，全日制員工勞動合同簽訂率達94.56%。二是聯(lián)合檢查依法查處侵權(quán)行為。與市場監(jiān)管等部門建立協(xié)同治理機制，加強執(zhí)法協(xié)作，將勞動合同簽訂、工資支付、休息休假、勞動安全衛(wèi)生作為檢查重點，及時約談11戶違規(guī)企業(yè)，切實規(guī)范用工行為。推行勞動保障監(jiān)察“掌上維權(quán)”碼，受理投訴線索107條，幫助161名新就業(yè)形態(tài)勞動者追發(fā)勞動報酬85.25萬元。三是一站調(diào)處及時化解矛盾糾紛。加強一站式調(diào)解服務(wù)，成立自貢市勞動人事爭議聯(lián)調(diào)中心，打造快遞、電商2家行業(yè)調(diào)解組織，自貢中競物流有限公司勞動爭議調(diào)解委員會獲評省級金牌調(diào)解組織，就地就近化解矛盾糾紛。暢通維權(quán)“綠色通道”，辦案時限縮短到30日內(nèi)結(jié)案，處理爭議案件22件，為新就業(yè)形態(tài)勞動者挽回經(jīng)濟損失42.45萬元。