近年來，甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭治理。區(qū)人社局創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)仲裁與法院、工會(huì)、基層調(diào)解組織的溝通協(xié)作，探索優(yōu)化“仲裁＋”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。

集成“仲裁＋調(diào)解”工作模式。甘州區(qū)人社局整合勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、工會(huì)組織、女職工權(quán)益保護(hù)等職能服務(wù)，與區(qū)總工會(huì)、司法局、婦聯(lián)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心，充分發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解職能合力，高效、便捷的化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。2024年1月至今，調(diào)解勞動(dòng)糾紛20多起。區(qū)人社局還與區(qū)工會(huì)成立了“仲裁+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接室，區(qū)工會(huì)與法院成立了“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接室，將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與司法調(diào)解、起訴立案有機(jī)銜接，同時(shí)就勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行、案后訴訟、訴源治理等問題與工會(huì)、人民法院加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，讓復(fù)雜案件“快立、快調(diào)、快審、快裁、快結(jié)”。2024年，通過訴調(diào)對(duì)接室共為3批次16名職工維護(hù)了合法的勞動(dòng)權(quán)益。

完善“仲裁＋監(jiān)察”協(xié)作機(jī)制。區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院與區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心加強(qiáng)協(xié)作，通過案件線索移送、調(diào)查取證協(xié)助等工作機(jī)制，暢通司法救濟(jì)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解，合力防范虛假勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

推行“仲裁+企業(yè)”預(yù)警預(yù)防機(jī)制。2024年共為區(qū)屬14戶企業(yè)出具了《仲裁建議書》，為3戶企業(yè)出具了《調(diào)解建議書》，給用人單位把脈會(huì)診，引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、勞動(dòng)者依法理性表達(dá)訴求。同時(shí)，常態(tài)長(zhǎng)效開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)解員聯(lián)系點(diǎn)制度，提升企業(yè)法治觀念和依法規(guī)范用工能力，通過發(fā)放勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)手冊(cè)、聯(lián)系卡等方式，提高企業(yè)調(diào)解組織的管理服務(wù)水平，依法及時(shí)做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防化解工作。

發(fā)揮“仲裁+院校”人才培養(yǎng)機(jī)制。甘州區(qū)人社與河西學(xué)院建立法學(xué)教研實(shí)訓(xùn)基地，12名河西學(xué)院法學(xué)院學(xué)生在區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，仲裁員與學(xué)校教授開展座談研討5次，仲裁業(yè)務(wù)骨干到法學(xué)院為即將畢業(yè)的大學(xué)生授課1次，學(xué)生參與案件調(diào)解60余件，開展模擬庭審2次，共同研討疑難案件15余件，觀摩區(qū)法院庭審1次。通過上述合作，進(jìn)一步推動(dòng)法學(xué)教學(xué)與仲裁實(shí)踐融合發(fā)展，為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供有力的實(shí)用型人才培養(yǎng)支持。

探索“仲裁＋N”解紛助力機(jī)制。下一步，甘州區(qū)人社局將探索“仲裁＋檢察”模式，將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中使用童工的案件與檢察院有效溝通，配合檢察院公益訴訟；探索“仲裁＋政協(xié)”模式，以政協(xié)委員參與人民調(diào)解工作為切入點(diǎn)，推出“政協(xié)委員＋人民調(diào)解＋仲裁審查”工作模式，推動(dòng)矛盾糾紛化解的深入實(shí)踐；探索“仲裁+就業(yè)”求職服務(wù)機(jī)制，為高校畢業(yè)生、女職工、農(nóng)民工等特殊群體提供就業(yè)幫扶、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防、政策咨詢服務(wù)。（張育俊）