去年以來，廣西壯族自治區(qū)貴港市人力資源和社會保障局以“維權(quán)、維穩(wěn)、促發(fā)展”為主線，堅持從責(zé)任落實(shí)、源頭治理、部門聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)上發(fā)力，落細(xì)落實(shí)各項工作措施，全市根治欠薪工作取得了較好成效。貴港市先后4次在全區(qū)性會議和培訓(xùn)上作經(jīng)驗介紹，在全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核中獲第二名。桂平市勞動人事爭議調(diào)解中心榮獲2023年度全國工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織。今年，貴港市在全區(qū)率先創(chuàng)建“安薪聯(lián)動工作站”。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)根治欠薪“主陣地”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，市直各責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市人社部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、督查督辦、考核通報、約談問責(zé)四大工作機(jī)制。壓實(shí)部門責(zé)任，人社部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期督查、定期通報，壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)行日報告、周通報和及時報告制度，對工作基礎(chǔ)薄弱、欠薪線索量大的地區(qū)開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查。完善監(jiān)控預(yù)警。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，對工程款撥付和工資支付異常的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)排查、提前預(yù)警。用好用活廣西智慧監(jiān)察系統(tǒng)、“桂薪寶”系統(tǒng)、全國和廣西根治欠薪線索反映平臺，將線索管理、預(yù)警防控、信用評價、案件核處等工作全部納入智慧監(jiān)管范疇，形成“橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動，縱向指揮到底”的全鏈條監(jiān)管體系。

強(qiáng)化源頭治理，打好根治欠薪“主動仗”。堅持以治理工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪為重點(diǎn)，出臺《貴港市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機(jī)制》，建立源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，采取“人盯人、人盯項目”工作機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督在建項目“一金七制度”落實(shí)到位。運(yùn)用企業(yè)勞動保障誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒等“三把利劍”，規(guī)范在建工程項目管理。2023年以來，單獨(dú)隨機(jī)抽查用人單位1665戶、網(wǎng)上審查用人單位勞動保障監(jiān)察書面材料2412戶，開展誠信等級評價690戶,評定A級施工企業(yè)418戶、打造示范項目10個，狠抓約束懲戒和源頭管控，嚴(yán)防新增拖欠賬款。

強(qiáng)化部門聯(lián)動，打好根治欠薪“組合拳。聯(lián)合整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，貴港市治欠辦牽頭抓總，市住建、交通、水利等行業(yè)主管部門依法打擊未批先建、未取得開工許可即開工建設(shè)項目，依法查處違法“三包一掛”行為。聯(lián)合落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度，各行業(yè)主管部門督促在建工程項目施工單位與農(nóng)民工訂立規(guī)范勞動合同、進(jìn)行用工實(shí)名登記，及時錄入廣西“桂建通平臺”或“桂薪寶平臺”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享、實(shí)時更新。目前，該市在建工程151個項目納入實(shí)名制系統(tǒng)率100%，落實(shí)總包代發(fā)率100%，落實(shí)“一金七制度”指標(biāo)覆蓋率100%。聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，組織人社、住建、交通、水利、公安、財政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取“雙隨機(jī)”抽查、重點(diǎn)檢查和實(shí)地抽查等方式，對在建項目落實(shí)各項工資支付保障制度情況，從嚴(yán)從快依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，建立根治欠薪“快車道”。健全跨部門溝通對接機(jī)制，搭建“法院＋工會＋人社＋N”多元調(diào)解平臺，為農(nóng)民工提供全方位“一站式”解決糾紛調(diào)解服務(wù)，逐步形成“法院+工會+人社牽頭、各部門齊抓共管”的多元聯(lián)合調(diào)解工作格局。2024年6月12日，貴港市勞動人事爭議多元調(diào)解中心揭牌運(yùn)行，自運(yùn)行以來，接待群眾超過1000人次，受理調(diào)解案件109件，調(diào)解成功108件。構(gòu)建勞資糾紛同步調(diào)解工作機(jī)制，構(gòu)建“多元調(diào)解+司法確認(rèn)”同步辦結(jié)勞資糾紛化解新機(jī)制，對于涉及農(nóng)民工勞動報酬的爭議案件，經(jīng)人社部門與法院調(diào)解，雙方簽訂協(xié)議后由法院的法官當(dāng)場出具司法確認(rèn)裁定書，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，實(shí)現(xiàn)討薪維權(quán)當(dāng)日辦結(jié)。建立“三端解紛”訴源治理機(jī)制，創(chuàng)新出臺《關(guān)于依托紅格善治工程和人民法院調(diào)解平臺建立“三端解紛”訴源治理機(jī)制的意見(試行)》，建立“前端源頭預(yù)防—中端多元化解—末端綜合治理”的訴源治理機(jī)制，依托全市3.3萬個“兩類四級”網(wǎng)格，在各類就業(yè)培訓(xùn)中增加普法課程，加強(qiáng)法治教育，提升知法守法用法水平，關(guān)口前移，積極排查并妥善處理涉眾型勞動糾紛，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治水平。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，樹立根治欠薪“風(fēng)向標(biāo)”。加強(qiáng)普法宣傳力度，緊密結(jié)合法治宣傳日、消費(fèi)者維權(quán)日、春風(fēng)行動等活動和就業(yè)援助、人才交流招聘會等平臺，深入施工現(xiàn)場和人員密集場所，發(fā)放維權(quán)手冊、開展政策問答，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，不斷提升農(nóng)民工政策知曉率。2023年以來，先后開展集中宣傳教育活動6次，發(fā)放各類宣傳資料1.5萬余份。提高公共法律服務(wù)水平，聚焦“勞資和諧”，定期開展農(nóng)民工公共法律服務(wù)活動，為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)8032人次，大力營造和諧用工環(huán)境。2023年以來，全市舉辦普法講座205次，送法入企350次，實(shí)地指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解組織201次，邀請走進(jìn)仲裁、法院機(jī)構(gòu)25次，服務(wù)新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)31次。暢通投訴“綠色通道”，主動公開勞動保障監(jiān)察行政處罰流程圖和舉報投訴電話，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。定期組織開展“局科長走流程”和根治欠薪集中接訪活動，以“四不兩直”和電話抽查等方式對各縣（市、區(qū)）行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，暢通全市農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。