近年來(lái)，海南省三亞市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“便民、高效、公正、廉潔”為服務(wù)宗旨，樹立“陽(yáng)光仲裁”的工作理念，在海南自由貿(mào)易港的建設(shè)中勇立潮頭、開拓創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理制度，及時(shí)公正解決爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為促進(jìn)三亞市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

優(yōu)化流程，健全機(jī)制，加強(qiáng)示范引領(lǐng)

“每一件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，都事關(guān)勞動(dòng)者切身利益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，更事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，我們始終秉承公正裁決的理念，不斷完善案件辦理工作流程，健全制度機(jī)制。”三亞市仲裁院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

三亞市仲裁院堅(jiān)持以依法辦案為核心，以仲裁院實(shí)體化建設(shè)為抓手，自2016年被確定為全省“要素式辦案”改革試點(diǎn)以來(lái)，結(jié)合“要件審判九步法”等審理實(shí)踐，不斷梳理仲裁辦案流程，優(yōu)化裁決書寫作、更新仲裁文書格式，探索形成了相對(duì)成熟的“要素式辦案”模式。建立案件受理工作臺(tái)帳，印制法律法規(guī)、審理紀(jì)要等仲裁業(yè)務(wù)匯編23冊(cè)，建立重大疑難案件會(huì)商報(bào)告制度、庭審觀摩制度、復(fù)雜案件合議制度，提升案件審理水平，讓當(dāng)事人從每一個(gè)案件中感受到法律的莊嚴(yán)和仲裁的公信。

此外，三亞市仲裁院每周選取一個(gè)典型案件進(jìn)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播，讓當(dāng)事人和社會(huì)各界感受“陽(yáng)光仲裁”，并探索試行仲裁申請(qǐng)線上受理、遠(yuǎn)程調(diào)解、在線庭審等工作機(jī)制，創(chuàng)新辦案新模式，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿。

強(qiáng)化保障，凝聚合力，服務(wù)提質(zhì)增效

“你們工作人員效率真高，沒(méi)想到在家打一通電話就能解決糾紛，感謝你們！”日前，窗口值班人員接到來(lái)自產(chǎn)期女職工的感謝電話。

一開始接到這位女職工的求助電話，工作人員了解到其因用人單位停發(fā)產(chǎn)假工資導(dǎo)致生活難以保障后，第一時(shí)間安撫其情緒，并根據(jù)提供的用人單位信息，聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法和溝通，經(jīng)釋法說(shuō)理后，用人單位如數(shù)向勞動(dòng)者發(fā)放了產(chǎn)假工資。

近年來(lái)，三亞市仲裁院設(shè)立仲裁服務(wù)中心，設(shè)有咨詢、立案、送達(dá)、法律援助、工會(huì)律師值班等七個(gè)服務(wù)窗口。對(duì)于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、涉及農(nóng)民工等群體爭(zhēng)議案件，以及追索工傷醫(yī)療費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開辟“綠色通道”，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí)，創(chuàng)新仲裁文書“微”送達(dá)、“小仲助理”提醒等便民服務(wù)，不斷提升仲裁質(zhì)效。

源頭預(yù)防，調(diào)解優(yōu)先，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“你們的調(diào)解員一出馬，公司很快就同意了足額支付工資的調(diào)解方案！”陸先生因某汽修廠經(jīng)營(yíng)不善未按時(shí)足額發(fā)放工資而申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，工作人員經(jīng)充分了解后，結(jié)合雙方當(dāng)事人實(shí)際情況，提出汽修廠分期支付欠發(fā)工資的調(diào)解方案，促成雙方調(diào)解，得到了雙方當(dāng)事人的一致認(rèn)可。

三亞市仲裁院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解始終，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)。為進(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解專業(yè)化水平，三亞市仲裁院2022年成立“三亞市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”，與10家職能部門掛牌成立“三亞市勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心”，安排專人從事調(diào)解工作，優(yōu)化調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)工作流程，極大提高了案件調(diào)解率。2023年仲裁立案數(shù)同比下降了35.6%。

注重調(diào)解優(yōu)先，同時(shí)要抓好源頭預(yù)防。三亞市仲裁院平均每年舉辦10次以上勞動(dòng)法律法規(guī)線下宣講及咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者提高勞動(dòng)法律意識(shí)，依法理性維權(quán)。開展企業(yè)用工規(guī)范知識(shí)講座，不斷引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工。定期舉辦“走進(jìn)仲裁”主題活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，提升依法用工意識(shí)。推行“仲裁建議書”制度，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)的用人單位發(fā)出仲裁建議書，釋明其用工法律風(fēng)險(xiǎn)并提出規(guī)范用工建議，做好源頭預(yù)防工作。

探索實(shí)踐，創(chuàng)新建立涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制

三亞市積極推進(jìn)涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接，為全國(guó)解決涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議提供了海南經(jīng)驗(yàn)。2023年3月，三亞市仲裁院成立涉外仲裁庭，集中管轄三亞、東方、萬(wàn)寧、五指山、陵水、保亭、白沙、樂(lè)東等八個(gè)市縣的涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，建立健全涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接工作機(jī)制，規(guī)范涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議受理、保全、執(zhí)行等程序銜接，并編印中英文對(duì)照版指導(dǎo)手冊(cè)，提高涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議審理質(zhì)量及效率。

三亞市仲裁院與三亞市中級(jí)人民法院聯(lián)合搭建三亞市（涉外）勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接平臺(tái)，融合仲裁辦案系統(tǒng)、審判辦案系統(tǒng)常用模塊，并引入三亞涉外民商事在線解紛平臺(tái)調(diào)解資源，將解紛程序從多部門流轉(zhuǎn)整合到一站式集成。同時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)推送仲裁院“裁”與法院“審”的結(jié)果比對(duì)，統(tǒng)一裁審尺度。

此外，圍繞金融、航運(yùn)、旅游等跨境行業(yè)，三亞仲裁院組建了一支熟悉國(guó)際審判規(guī)則、精通勞動(dòng)法律體系的專家咨詢團(tuán)隊(duì)，并選聘外籍調(diào)解員、港澳臺(tái)籍人民陪審員，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功率。同時(shí)，建立常態(tài)化聯(lián)合調(diào)處制度，對(duì)涉群體性、涉外等重大、疑難的勞動(dòng)糾紛，仲裁院和法院開展聯(lián)合調(diào)解、共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，平穩(wěn)化解糾紛。