福建省廈門市委、市政府高度重視新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作,出臺(tái)《廈門市做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作若干措施》,由27個(gè)部門組成快遞員和外賣騎手權(quán)益保障工作專班,建立廈門市新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制和公共服務(wù)體系。
強(qiáng)化權(quán)益服務(wù)保障。一是建設(shè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心,推動(dòng)各區(qū)設(shè)立分中心,引入法律援助工作站、工會(huì)調(diào)解工作站、政府部門服務(wù)站點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)服務(wù)站等,提供案件受理、糾紛調(diào)解、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)歷提升、求職招聘、技能提升等服務(wù),實(shí)現(xiàn)線上線下受理、調(diào)解并行。引導(dǎo)郵政管理局、交通局分別組建郵政快遞業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、網(wǎng)約車行業(yè)調(diào)解中心,拓寬維權(quán)渠道。二是加強(qiáng)“法治+新業(yè)態(tài)”勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),形成權(quán)益保障、公共服務(wù)一體化平臺(tái);中級(jí)法院、人社局就新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)。三是發(fā)揮工會(huì)保障作用,擴(kuò)大新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)覆蓋面,推動(dòng)成立新業(yè)態(tài)行業(yè)聯(lián)合工會(huì),為入會(huì)勞動(dòng)者提供法律援助、心理疏導(dǎo)、困難幫扶、“醫(yī)療互助”等服務(wù)。聯(lián)合平臺(tái)主管或監(jiān)管部門,推動(dòng)在廈注冊(cè)平臺(tái)企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制,協(xié)商并簽訂集體合同或協(xié)議。
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是推廣職業(yè)傷害保險(xiǎn)“益鷺保”項(xiàng)目,通過(guò)政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作的方式,不限戶籍、不分行業(yè)類別,按日參保、按日計(jì)費(fèi),保費(fèi)為每人每天0.4元,可享受最高40萬(wàn)元的保險(xiǎn)保障。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好“益鷺保”運(yùn)營(yíng)工作,會(huì)同市財(cái)政局、總工會(huì)、商務(wù)局等單位,通過(guò)家政企業(yè)、零工市場(chǎng)、人力資源協(xié)會(huì)等渠道宣傳推廣。加強(qiáng)線上線下投保和理賠便利服務(wù),引導(dǎo)快遞企業(yè)按規(guī)定為靈活性、流動(dòng)性較大的快遞員單獨(dú)優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)。二是放開(kāi)包括新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在內(nèi)的在廈靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制,提供線上線下多種繳費(fèi)方式,支持靈活就業(yè)人員按相關(guān)規(guī)定自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受企業(yè)職工同等待遇。
提升公共服務(wù)水平。一是建設(shè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng),歸集用工管理、權(quán)益保障相關(guān)線上線下服務(wù),各部門可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障情況。目前,已完成勞動(dòng)用工備案、技能培訓(xùn)、維權(quán)保障和“益鷺保”參保理賠等模塊建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)備案共享、監(jiān)管互聯(lián)。二是打造特色零工市場(chǎng)、零工驛站,加強(qiáng)“廈門零工市場(chǎng)”小程序運(yùn)營(yíng)推廣,建立零工崗位信息市級(jí)歸集、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,探索提供零工“即時(shí)快招”服務(wù)。組織新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者相關(guān)公益培訓(xùn),開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定,支持相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。
引導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范管理。法院和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門統(tǒng)一法律適用尺度。加強(qiáng)調(diào)查研究,充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),推進(jìn)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障條例》立法進(jìn)程。開(kāi)展調(diào)研,研究建立平臺(tái)企業(yè)算法和快遞企業(yè)規(guī)則的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型,為組織集體協(xié)商談判和政府監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)企業(yè)用工專項(xiàng)檢查,開(kāi)展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。