“聘人難、留不住”是長期以來困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的難題。河北石家莊市在全省率先通過推行“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”人才使用機(jī)制,目前已有839名“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”人員下派到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,其中124名為主治醫(yī)師以上專家骨干,有效提升了基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力和服務(wù)體系整體效能。
石家莊市人社局通過啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”改革,推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員下沉基層,不僅推動(dòng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設(shè)的加強(qiáng),讓廣大群眾在家附近就能享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),也通過政策有效激發(fā)了醫(yī)護(hù)人員工作積極性。
何為“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”?石家莊市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋:即縣(區(qū))縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一聘用、培訓(xùn)和管理,統(tǒng)籌調(diào)劑基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)崗位。“這有利于打破縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橫向縱向壁壘,打通醫(yī)療服務(wù)下基層的‘最后一公里’。”
怎樣讓區(qū)、縣衛(wèi)生人才愿意下、下得去?石家莊市規(guī)定,對(duì)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格,自愿到所在轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員,在原單位優(yōu)先聘用至相應(yīng)層級(jí)或高一個(gè)等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位,聘用后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)連續(xù)工作累計(jì)滿3年且年度考核合格的,可返回原單位工作。從平山縣人民醫(yī)院下派到蘇家莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院,內(nèi)分泌科主治醫(yī)師崔靜燕是主動(dòng)報(bào)名的:“許多同事們積極性都挺高。去鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)我也算‘競(jìng)爭(zhēng)上崗’。”
縣級(jí)人才下派基層,既要對(duì)口滿足接收醫(yī)院需求,又要保證派出醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。派什么人、派多少人?需要統(tǒng)籌崗位聘用,明確標(biāo)準(zhǔn)。石家莊市各縣(市、區(qū))衛(wèi)健部門結(jié)合實(shí)際,制定各自的“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”實(shí)施方案,并報(bào)人社部門備案,“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員與所在縣(鄉(xiāng))簽訂聘用合同。各縣(市、區(qū))衛(wèi)健部門要不定期開展督查,且根據(jù)督查結(jié)果確定考核等次和待遇。平山縣今年有45名“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”人員下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。平山縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”由縣里統(tǒng)一組織,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)輸送,實(shí)打?qū)嵾x優(yōu)配強(qiáng)。該縣將25名主治醫(yī)師以上專家骨干下派到蘇家莊和小覺等15個(gè)西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,切實(shí)讓群眾就近就便享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。