近年來，勞動者欠薪事件頻出，被欠薪勞動者往往面臨維權(quán)周期長、維權(quán)成本高的困境。四川省江油市人社、檢察部門充分利用“兩法銜接”機(jī)制，拓寬法律適用思路，聯(lián)動辦理勞動保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行案件，合力打破執(zhí)行僵局，切實(shí)保障了勞動者權(quán)益。

2020年4月7日，綿陽某戶外活動有限公司員工任某到江油市人社局投訴公司拖欠其工資4200元。市人社局依法調(diào)查后作出行政處理：限該公司在3日內(nèi)依法支付任某工資4200元，并按照應(yīng)付金額50%的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金2100元，兩項(xiàng)共計6300元。該公司在法定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議、未提起行政訴訟，也未履行行政處理決定。市人社局遂向市法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2021年4月，市法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。但因無財產(chǎn)可供執(zhí)行，市法院于2021年7月裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，欠薪案件陷入僵局。

通過“兩法”銜接機(jī)制，市檢察院在案卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，綿陽某戶外活動有限公司注冊資金100萬元，存在股東陳某甲、陳某乙認(rèn)繳出資時間均為2045年12月31日，實(shí)繳出資額為零問題，立刻與人社部門聯(lián)系。雙方經(jīng)過多次會商，圍繞法律條款適用，拓展出新的思路：人民法院窮盡執(zhí)行措施，公司仍無可供執(zhí)行財產(chǎn)，已具備破產(chǎn)原因，但未申請破產(chǎn)，根據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第六條第一項(xiàng)的規(guī)定，可由市人社局向人民法院起訴公司未屆出資期限股東，要求其在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

2022年10月，市人社局向法院申請追加股東為被執(zhí)行人但被駁回，遂提起執(zhí)行異議的訴訟。江油市法院最終判決追加公司股東為本案被執(zhí)行人，市人社局隨即向法院申請恢復(fù)執(zhí)行。2024年初，江油市法院通過強(qiáng)制執(zhí)行，股東陳某甲、陳某乙已足額支付工資和加付賠償金6300元。

2022年以來，江油市充分發(fā)揮“兩法銜接”作用，市人社局向人民法院申請追加股東（含未屆出資期限股東）和法人為被執(zhí)行人案件共7件，在檢察院的協(xié)調(diào)下，法院均已支持人社局請求，執(zhí)行案件正在辦理中，積極探索走出一條破解“僵尸企業(yè)”執(zhí)行困局，有效維護(hù)勞動者權(quán)益的新路。