近年來(lái)，山東省濰坊市聚焦“人人享有社會(huì)保障”的工作目標(biāo)，突出新業(yè)態(tài)從業(yè)者、靈活就業(yè)人員、企業(yè)職工應(yīng)參未參等重點(diǎn)群體，創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)，探索出了“擴(kuò)哪里、怎么擴(kuò)、誰(shuí)來(lái)擴(kuò)”的方法路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面連續(xù)四年突破“十萬(wàn)”人，基金收入連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收支盈余。

做實(shí)擴(kuò)面底數(shù)，著力解決“擴(kuò)哪里”

“濰坊社保溫馨提醒您，女 40 周歲、男45 周歲以下是參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的最佳時(shí)間。繳費(fèi)滿 15 年,女 55 周歲、男 60 周歲就可以辦理退休領(lǐng)取養(yǎng)老金…… ”這是濰坊市通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選比對(duì)，精準(zhǔn)鎖定未參保人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送到手機(jī)上的一條短信。

這條短信引起了奎文區(qū)外賣小哥劉偉的注意。“本來(lái)覺(jué)得自己還年輕，沒(méi)怎么考慮過(guò)社保的事。”劉偉說(shuō)，“但是仔細(xì)看了看這條推送短信，覺(jué)得還是要去把社保交了，這樣更有安全感！”

濰坊市聚力做實(shí)擴(kuò)面底數(shù)，開展社保數(shù)據(jù)治理行動(dòng)，搭建起社保精準(zhǔn)擴(kuò)面資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立擴(kuò)面資源動(dòng)態(tài)比對(duì)機(jī)制，走出了一條大數(shù)據(jù)“找人”的精準(zhǔn)擴(kuò)面之路。依托政務(wù)資源共享平臺(tái)，建立跨平臺(tái)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)融通、部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)通、上下之間數(shù)據(jù)貫通，涵蓋公安、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等40多類數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步鎖定應(yīng)保未保人群。同時(shí)，以新注冊(cè)企業(yè)、中斷繳費(fèi)、應(yīng)參未參為重點(diǎn)，通過(guò)篩選比對(duì)，精準(zhǔn)確定應(yīng)參未參人員和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)，為全市精準(zhǔn)擴(kuò)面繪制了“導(dǎo)航圖”。

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決“怎么擴(kuò)”

在明確擴(kuò)面主體、摸清參保家底后，如何精細(xì)化服務(wù)、精準(zhǔn)化管理，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量參保的“重頭戲”。濰坊市全方位開展“政策找人”宣傳行動(dòng)，發(fā)動(dòng)縣市區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)力量送政策上門，提供一站式經(jīng)辦服務(wù)，配套提供線上服務(wù)暖心禮包，包括線上服務(wù)群、咨詢熱線等信息，在線提供一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、惠企政策精準(zhǔn)推送等服務(wù)。濰縣城隍廟肉火燒經(jīng)營(yíng)者周先生就是被精準(zhǔn)宣傳服務(wù)的受益者：“你們把政策和服務(wù)都送來(lái)了，不到半天就幫我辦好了社保，有問(wèn)題還可以直接在群里問(wèn)，方便多了。”

提升經(jīng)辦服務(wù)能力，是開展精準(zhǔn)擴(kuò)面的重要保障。濰坊市全力推進(jìn)社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，開通單位和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)140多項(xiàng)，借助微信公眾號(hào)和小程序，提供掌上服務(wù)30多項(xiàng)。率先推行綜合柜員制改革，簡(jiǎn)化靈活就業(yè)人員參保程序，突破戶籍限制，實(shí)現(xiàn)憑身份證在常住地參保，提高基層平臺(tái)服務(wù)服務(wù)能力，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，在街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)就近辦，全力打造網(wǎng)上、掌上、社區(qū)、柜面“四位一體”的社保經(jīng)辦服務(wù)新格局，讓參保更便捷。

堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng) 著力解決“誰(shuí)來(lái)擴(kuò)”

精準(zhǔn)擴(kuò)面是項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作、提升工作力量，形成一體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。濰坊市注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，將綜合“兩率”作為對(duì)縣市區(qū)政府全國(guó)統(tǒng)籌考核的核心指標(biāo)，以常住人口數(shù)、企業(yè)基本信息為測(cè)算主要依據(jù)，結(jié)合全市平均增長(zhǎng)率、各縣市區(qū)上年度擴(kuò)面完成情況等因素，科學(xué)核定年度擴(kuò)面指標(biāo)。

為深挖擴(kuò)面空間，濰坊市強(qiáng)化企業(yè)主體作用，創(chuàng)新開展“繳費(fèi)基數(shù)陽(yáng)光申報(bào)”行動(dòng)，建立職工、工會(huì)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三方監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)為職工依法參保、主動(dòng)參保。對(duì)應(yīng)參未參企業(yè)，逐一推送參保繳費(fèi)提醒短信或寄送參保立戶告知函，告知政策規(guī)定、辦理流程，提示不參保風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新企業(yè)“一對(duì)一”參保提醒，與市場(chǎng)監(jiān)管等部門推行企業(yè)注冊(cè)參保“一件事”，推出參保登記“秒提醒”服務(wù)，主動(dòng)為新注冊(cè)企業(yè)發(fā)送提醒短信，對(duì)一月內(nèi)仍未參保繳費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行二次提醒。（李林曉 王兆國(guó) ）