創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款改革，辦貸過(guò)程“絲滑神速”；欠薪根治效能高，掌上掃碼迅速辦；數(shù)字賦能提質(zhì)增效，“一件事一次辦”等海量?jī)?yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源觸手可及……

去年以來(lái)，市人力社保局全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，圍繞穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革求變、惠民強(qiáng)企的工作導(dǎo)向，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪出了幸福底色。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)，一頭連著千家萬(wàn)戶、民生冷暖，一頭連著企業(yè)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

重慶人社強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，堅(jiān)持把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的主要途徑，全力推動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、運(yùn)行機(jī)制重塑，構(gòu)建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、資源精準(zhǔn)匹配、服務(wù)便捷高效的就業(yè)工作新格局，確保了全市就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.9萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的123.1%，同比增長(zhǎng)4.5%，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在年度控制目標(biāo)內(nèi)。

“人社部門(mén)給我企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，不但有效降低了公司用工成本，我們還將其用于員工培訓(xùn)和提升，為公司發(fā)展壯大打牢了基礎(chǔ)，援企穩(wěn)崗作用明顯。”蒂升電梯（中國(guó)）有限公司重慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該公司現(xiàn)有員工約400人，每年享受見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、一次性吸納補(bǔ)貼等約100萬(wàn)元，極大緩解了公司資金壓力，也增強(qiáng)了公司對(duì)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的信心。

企業(yè)是就業(yè)的源頭活水。一年來(lái)，為激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，重慶人社堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，打出一套政策“組合拳”。

重慶人社通過(guò)推出“降、返、補(bǔ)、減、貸”政策包，全年為企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32.6億元、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6億元、發(fā)放各類補(bǔ)貼20.7億元，為中小微企業(yè)減免貸款利息1.1億元，發(fā)放低利率“穩(wěn)崗貸”107.7億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位627萬(wàn)個(gè)。

去年2月，重慶市“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在渝中區(qū)解放碑步行街舉行。當(dāng)天，有100余家企業(yè)向求職者發(fā)出“入職邀請(qǐng)”，提供近4000個(gè)崗位，有2.1萬(wàn)人入場(chǎng)參加招聘會(huì)，達(dá)成意向3000余人。

“春風(fēng)行動(dòng)”是重慶就業(yè)服務(wù)的“開(kāi)年大戲”，持續(xù)至4月。期間，重慶市開(kāi)設(shè)了100個(gè)以上就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，舉辦1000場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)者有序返崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，滿足企業(yè)用人需求。

除了開(kāi)展大規(guī)模的招聘會(huì)，一年來(lái)，重慶人社千方百計(jì)促進(jìn)各類群體就業(yè)——

實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動(dòng)”35項(xiàng)措施，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、就業(yè)率均高于2022年同期水平；

全市80.8萬(wàn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收，完成全年任務(wù)的107.6%；幫扶困難人員就業(yè)14.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.6%。

“我提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)后，兩天后就拿到了貸款，比上次辦理快了近半個(gè)月！”得益于重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)制改革，石柱縣的創(chuàng)業(yè)者王紅婭很高興，她的貸款辦理過(guò)程“絲滑神速”。

據(jù)了解，自2023年9月啟動(dòng)重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)制改革以來(lái)，該項(xiàng)貸款全流程經(jīng)辦時(shí)間由原來(lái)的14個(gè)工作日縮短為最長(zhǎng)不超過(guò)4個(gè)工作日，提速超過(guò)70%。

數(shù)據(jù)顯示，去年，重慶市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50.2億元，全市新增創(chuàng)業(yè)戶64.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.8%。3個(gè)“3+”組訓(xùn)模式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)27萬(wàn)人次，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到87%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

強(qiáng)化人才支撐 釋放高質(zhì)量發(fā)展紅利

城以才興，才以城長(zhǎng)。

如何拓展人才發(fā)展空間，釋放人才增長(zhǎng)動(dòng)能，讓人才成為“源頭活水”？一年來(lái)，重慶人社深入實(shí)施“科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)在要求，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，全市人才資源總量突破630萬(wàn)人，人才密度居西部第一。

技綻津門(mén)，能贏未來(lái)。去年9月19日，第二屆全國(guó)技能大賽在天津閉幕。在為期4天的賽程中，重慶代表團(tuán)共派出135名選手參加103個(gè)項(xiàng)目比賽，最終獲得5金2銀4銅和67個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝，參賽項(xiàng)目獲獎(jiǎng)率達(dá)76.7%，金牌總數(shù)位居西部第一。

據(jù)了解，目前，重慶市專技人才233萬(wàn)人，中、高級(jí)職稱占比超50%；技能人才總量530萬(wàn)人，其中高技能人才168萬(wàn)人，高技能人才占比31.7%，保持西部首位。

春風(fēng)暖，人才聚。3月1日，重慶引才專列再次發(fā)車(chē)，2024年“百萬(wàn)人才興重慶”系列引才活動(dòng)正式啟動(dòng)。據(jù)悉，這是重慶連續(xù)第7年面向全球人才開(kāi)行引才專列，今年重慶市將重點(diǎn)圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，開(kāi)展線上線下引才活動(dòng)300場(chǎng)以上，引進(jìn)各類急需緊缺人才1.6萬(wàn)名以上。

聚天下英才而用之。重慶以滿滿誠(chéng)意，向全球發(fā)出“英雄帖”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全年開(kāi)展“百萬(wàn)人才興重慶”系列引才活動(dòng)308場(chǎng)，共引進(jìn)市外人才7.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.4%；其中新招收博士后1316人，同比增長(zhǎng)23%，出站留渝率升至90%；助力“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)軟信人才7786人。

傾一城之力，聚八方賢才。去年以來(lái)，重慶舉辦一系列特色引才活動(dòng)，吸引人才紛沓而至。

引育卓越工程師1.2萬(wàn)人，舉辦全球卓越工程師大賽，撬動(dòng)社會(huì)投入近30億元，超55%項(xiàng)目取得成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題201個(gè)。

成功舉辦重慶國(guó)際人才交流大會(huì)，引進(jìn)人才3401人、項(xiàng)目206個(gè)；“興渝杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海內(nèi)外博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談等優(yōu)選項(xiàng)目1727個(gè)，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)度達(dá)80%……

寬松的人才培養(yǎng)政策營(yíng)造出的良好生態(tài)環(huán)境，猶如肥沃的土壤，使大批人才拔節(jié)生長(zhǎng)。重慶不斷完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制，上線“渝才薈”一體化服務(wù)平臺(tái)，匯聚近300萬(wàn)人才數(shù)據(jù)信息，集成全市351項(xiàng)人才政策。累計(jì)發(fā)放新重慶人才服務(wù)卡1.8萬(wàn)張，人才服務(wù)“專員+聯(lián)絡(luò)員”擴(kuò)充至4728人，全年提供“一站式”服務(wù)44.6萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)65.6%，人才滿意度達(dá)99.8%。

強(qiáng)化社會(huì)保障 繪就高品質(zhì)生活新圖景

社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。重慶人社堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深入實(shí)施“渝保渝快”社保惠民行動(dòng)計(jì)劃，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月末，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別達(dá)到2650萬(wàn)人、625萬(wàn)人、755萬(wàn)人，均提前超額完成年度目標(biāo)。

有保障，就有安全感，這是群眾內(nèi)心最樸實(shí)的期盼。一年來(lái)，重慶人社創(chuàng)新“12333”擴(kuò)面工作方法，精準(zhǔn)促進(jìn)43萬(wàn)未參保人員參保，245萬(wàn)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，較2022年末增加11萬(wàn)人。

“我的養(yǎng)老金又漲了，生活越過(guò)越好！”家住大渡口區(qū)春暉路街道的企業(yè)退休人員張曉渝笑著說(shuō)，養(yǎng)老金年年漲，現(xiàn)在她每個(gè)月可領(lǐng)到3000多元養(yǎng)老金，很幸福。

一年來(lái)，重慶市養(yǎng)老保險(xiǎn)第二、三支柱更加堅(jiān)實(shí)，職業(yè)年金、企業(yè)年金分別覆蓋86.7萬(wàn)人、29萬(wàn)人；個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)已開(kāi)設(shè)賬戶270萬(wàn)人。職業(yè)傷害保障試點(diǎn)覆蓋7家平臺(tái)企業(yè)43.9萬(wàn)人。同時(shí)，平穩(wěn)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各險(xiǎn)種養(yǎng)老待遇調(diào)整工作，惠及451萬(wàn)企業(yè)退休人員、368萬(wàn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員。

老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保……一張?jiān)娇椩矫艿纳鐣?huì)保障網(wǎng)，兜住的是老百姓心里的那份踏實(shí)與溫暖。據(jù)悉，一年來(lái)，全年全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三險(xiǎn)基金總收入1847億元，總支出1774億元，收支總體平衡。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)500億元，累計(jì)收益39.6億元；職業(yè)年金累計(jì)投資615億元，累計(jì)收益42億元，投資收益率位列全國(guó)第一方陣。

“現(xiàn)在乘車(chē)、買(mǎi)藥、去圖書(shū)館，一張社保卡就都解決了，而且刷卡記錄線上都能查。”說(shuō)起這些變化，市民黃春笑容滿面。

一張小小社保卡承載著就醫(yī)購(gòu)藥、政務(wù)服務(wù)、交通出行等多種功能，蘊(yùn)含著濃濃的為民情懷，體現(xiàn)著人社服務(wù)的速度、力度和溫度。

據(jù)介紹，重慶人社通過(guò)深化社保卡“一卡通”試點(diǎn)，人社領(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用全面完成，“社保卡+數(shù)幣”“社保卡+金融”“社保卡+交通”等應(yīng)用拓展實(shí)現(xiàn)“零的突破”；川渝養(yǎng)老保險(xiǎn)“全險(xiǎn)種”關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式試點(diǎn)、省級(jí)“總對(duì)總”社銀合作新模式等改革探索，在全國(guó)打造了新樣板。

強(qiáng)化治欠保支 探索高效能治理新路徑

“手機(jī)微信掃一下，就可以反映欠薪問(wèn)題，這個(gè)‘渝薪碼’真方便！”家住渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)的艾女士是一位家政保潔人員，前不久，她遇到了欠薪問(wèn)題。

隨后，艾女士通過(guò)微信掃描“渝薪碼”反映了這一情況，渝北區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)協(xié)同屬地玉峰山鎮(zhèn)政府迅速聯(lián)系上了她。

“他們幫我與雇主聯(lián)系，然后約到一起當(dāng)面調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)就達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。”艾女士說(shuō)，當(dāng)天，拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬就拿到了。

艾女士所掃描的“渝薪碼”，其實(shí)是重慶人社針對(duì)勞動(dòng)用工全過(guò)程精細(xì)化監(jiān)管不足、欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)性不夠等問(wèn)題，依托人社西部（重慶）數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)的“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用，以數(shù)字化賦能，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，勞動(dòng)者可通過(guò)“渝快辦”App“根治欠薪”專欄反映重慶市范圍內(nèi)的欠薪行為，或是掃“渝薪碼”一鍵快速反映欠薪問(wèn)題，“渝悅·根治欠薪”數(shù)字應(yīng)用依托市三級(jí)治理中心，按照“行業(yè)歸口、屬地負(fù)責(zé)”快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)快速協(xié)同處置，還可隨時(shí)查詢線索辦理進(jìn)度。

同時(shí)，重慶人社還創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”治欠模式，培育治欠協(xié)管員873人，綁定在建項(xiàng)目2871個(gè)，開(kāi)展項(xiàng)目巡查4398次，核處欠薪線索560條。2023年，全市查處欠薪案件1334件，為1.48萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資2.01億元。

“我們堅(jiān)持把健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系作為人力資源開(kāi)發(fā)利用的重要保障，推動(dòng)勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。”該負(fù)責(zé)人透露，去年，重慶人社還實(shí)施“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建行動(dòng)，3個(gè)站點(diǎn)獲批國(guó)家級(jí)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站，全市80%以上的仲裁機(jī)構(gòu)建成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“一站式”聯(lián)調(diào)中心。

強(qiáng)化數(shù)字賦能 打造高質(zhì)效服務(wù)新范例

1月16日9點(diǎn)，周興容到辦公室的第一件事，就是為員工辦理入職登記。

“現(xiàn)在辦這些方便咯，不用跑路，幾分鐘就搞定。”周興容是重慶巴南保安服務(wù)有限公司人事專員，她登錄渝快辦的“一件事一次辦”主題套餐，進(jìn)入“員工錄用一件事一次辦”頁(yè)面后，3分鐘就搞定了新員工招錄手續(xù)。

“簡(jiǎn)單又方便，等系統(tǒng)后臺(tái)自己審核最多不超過(guò)11個(gè)工作日。”周興容笑著說(shuō)，如果換在以前，重復(fù)提交證明材料不說(shuō)，所有事項(xiàng)辦完需要將近一個(gè)月，費(fèi)時(shí)又費(fèi)神。現(xiàn)在一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)，大大提高了工作效率，方便了老百姓辦事。

據(jù)介紹，以往企業(yè)新招用員工，需要辦理就業(yè)、社保、檔案、公積金等多個(gè)事項(xiàng)，涉及多個(gè)窗口單位，手續(xù)煩瑣，流程冗長(zhǎng)。

“員工錄用一件事”服務(wù)將涉及企業(yè)招用員工的就業(yè)登記、參保登記、社保卡申領(lǐng)、檔案接收轉(zhuǎn)遞、公積金匯繳等5個(gè)事項(xiàng)歸入一個(gè)主題，通過(guò)流程整合再造，打破跨部門(mén)辦事界限，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗辦結(jié)、一網(wǎng)通辦”。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。除“員工錄用一件事”外，重慶人社還上線靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個(gè)“一件事一次辦”。

高效便捷的人社服務(wù)，已成為人社事業(yè)的“暖心”底色。

一年來(lái)，重慶建設(shè)“135N”數(shù)字人社體系，建成“一數(shù)一源”人社數(shù)據(jù)倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)“一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，申報(bào)數(shù)字人社“揭榜領(lǐng)題”應(yīng)用場(chǎng)景18個(gè)，數(shù)量在全國(guó)人社系統(tǒng)排名第一。打造“一庫(kù)四聯(lián)盟”“基金智管”等16個(gè)具有人社辨識(shí)度的標(biāo)志性應(yīng)用。

如今，信息化服務(wù)平臺(tái)打破時(shí)空限制，匯聚海量數(shù)據(jù)，讓人社公共服務(wù)觸手可及——

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等7項(xiàng)政策“免申即享”，單位社保補(bǔ)貼等2項(xiàng)政策“直補(bǔ)快辦”，惠及110.3萬(wàn)人……借力信息化，惠企便民跑出“加速度”。

建立以無(wú)感認(rèn)證為主的“131”養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證服務(wù)體系，服務(wù)覆蓋率100%；拓展“15+5”人社便民服務(wù)圈，打造1.5萬(wàn)個(gè)人社便民服務(wù)點(diǎn)……數(shù)字賦能，讓人社公共服務(wù)從“快辦”向“智辦”升級(jí)。

43項(xiàng)川渝人社通辦服務(wù)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，全年互辦57萬(wàn)件次，川渝兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“便捷快轉(zhuǎn)”，社保卡“一卡三通”……數(shù)字化跨越距離局限，“川渝通辦”真正實(shí)現(xiàn)了兩地一家親。

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市人力社保局將強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，進(jìn)一步提升人力資源質(zhì)量和利用效率，推動(dòng)人力資源向人力資本躍升，探索人力資本價(jià)值評(píng)估，推動(dòng)人力資源要素市場(chǎng)改革，促進(jìn)業(yè)有所就、勞有所得、老有所養(yǎng)，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)人社力量。