為全面貫徹落實國家和省、市關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益工作精神，支持和規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟，近年來，甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局聚焦依托互聯(lián)網(wǎng)平臺用工的快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)行業(yè)，在區(qū)域內(nèi)開展新業(yè)態(tài)勞動者勞動保障權益維護工作，幫助企業(yè)完善職工勞動權益維護機制，防范化解矛盾糾紛，促進新就業(yè)形態(tài)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對初創(chuàng)實體的支持力度，扶持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、小微企業(yè)等經(jīng)濟實體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策，提高貸款便利度，進一步降低創(chuàng)業(yè)成本，提升初創(chuàng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加強服務隊伍建設，打造專業(yè)服務團隊，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導等服務，構建全生態(tài)、專業(yè)化、多層次的創(chuàng)業(yè)服務體系。
二是健全完善社會保障體系。深入推進全民參保計劃，抓好電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的社保征繳，做到應收盡收、應保盡保；逐步加大政府對社會保障事業(yè)的資金投入，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放；進一步完善社保基金監(jiān)管制度和工作流程，健全社保經(jīng)辦“三位一體”的監(jiān)管體系，確保基金安全運行；在全面取消領取社會保險待遇資格集中認證的基礎上，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+社保”認證服務新模式。
三是提升促進人才隊伍建設。深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則和為中心工作服務方向，重點突出人才引進、評比、認證，弘揚工匠精神，引導各類人才為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。完善人才市場服務功能，健全促進就業(yè)雙向平臺，引導各類就業(yè)群體充分就業(yè)。加強人才聯(lián)系、培養(yǎng)、評價和激勵機制，不斷提高各類人才的技能水平和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
四是督促企業(yè)履行主體責任。會同區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)市場監(jiān)督管理局對平臺企業(yè)的勞動管理制度、休息休假、支付加班報酬等情況開展摸排。對于符合確立勞動關系情形的，督促平臺企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同；不完全符合確立勞動關系情形，但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的，指導企業(yè)與勞動者訂立在書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權利義務。同時加大勞動保障監(jiān)察和工會服務力度，積極就行業(yè)計價單價、訂單分配、抽成比例等涉及勞動者權益事項開展協(xié)商，同步指導企業(yè)落實集體協(xié)商制度，保障勞動者民主權利。
五是加快構建和諧勞動關系。全面落實《農(nóng)民工工資支付條例》，完善勞動用工管理制度，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，強力推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控的勞動保障監(jiān)察工作機制。進一步制定完善相關配套措施，嚴格落實“五項制度”，加大勞動保障失信聯(lián)合懲戒力度，通過專項檢查、聯(lián)合督查等行動，將欠薪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)民工工資按時支付。
六是推動新業(yè)態(tài)勞動者權益保障。對新業(yè)態(tài)行業(yè)欠薪投訴及勞動爭議案件及時手里，依法查處，做到“件件有落實，事事有回音”，聚焦拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題，充分運用“雙隨機”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，高效推動督促平臺企業(yè)落實權益保障責任，與區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸局、金融、稅務等部門和區(qū)總工會建立信用信息同步共享機制對于重大勞動保障違法案件，及時向社會公布，實施聯(lián)合懲戒，進一步增強企業(yè)誠信守法意識，履行守法誠信義務。
七是雙向入手營造良好用工環(huán)境。全力推動《勞動法》《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《甘肅省就業(yè)促進條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳落實。充分利用線上線下多種宣傳手段，增強平臺企業(yè)依法用工意識，確保涉及勞動者權益保障的主要政策傳達到每一位新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，讓自身維權意識入腦入心，營造“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”權益保障良好氛圍。一季度，共開展勞動者勞動保障權益法律法規(guī)宣傳6次，發(fā)放“維權包”等宣傳資料3500余份。（楊曉慧）
