近年來(lái)，四川省瀘州市人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社保基金安全重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞“健全社保基金安全監(jiān)管體系”要求，以社保基金管理問(wèn)題專項(xiàng)整治、提升年行動(dòng)和鞏固提升行動(dòng)為契機(jī)，不斷筑牢民生保障防護(hù)線。
強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)督推進(jìn)基金監(jiān)督“精準(zhǔn)化”
“她失蹤很多年了，我們還不曉得有人冒用她的身份信息領(lǐng)取了養(yǎng)老金，確實(shí)不清楚情況。”瀘州市江陽(yáng)區(qū)莫某的家屬說(shuō)。
近日，江陽(yáng)區(qū)社保經(jīng)辦人員將公安機(jī)關(guān)公示的“下落不明凍結(jié)未處理”人員信息和社保系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，已失蹤多年的居民莫某仍然正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，遂立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核查，2010年劉某盜用莫某身份信息，用自己的人臉信息辦理了莫某的第二代身份證，并于2015年冒名頂替莫某享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從2015年12月至2023年11月共違規(guī)冒領(lǐng)養(yǎng)老金11.12萬(wàn)元。江陽(yáng)區(qū)社保局隨即撤銷莫某企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇領(lǐng)取資格，并及時(shí)向劉某下達(dá)待遇追回通知單，劉某家屬當(dāng)場(chǎng)全額退回了違規(guī)冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。
瀘州市將大數(shù)據(jù)思維等信息化手段運(yùn)用到社保基金監(jiān)督全流程、各環(huán)節(jié)，在部、省下發(fā)比對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開(kāi)展本地化跨層級(jí)、跨部門、跨險(xiǎn)種數(shù)據(jù)共享比對(duì)，快速定位異常疑點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督。
實(shí)施死亡數(shù)據(jù)“月月比”。積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健和民政等部門開(kāi)展死亡人員數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步核實(shí)人員生存狀態(tài)、基礎(chǔ)信息，及時(shí)暫停已死亡人員待遇，月比對(duì)數(shù)據(jù)達(dá)20余萬(wàn)條。
實(shí)施特殊信息“季度比”。每季度和衛(wèi)建部門核實(shí)退休待遇申領(lǐng)人員獨(dú)生子女父母資格，對(duì)不符合養(yǎng)老金增發(fā)條件的立即取消其增發(fā)養(yǎng)老金。今年，全市核實(shí)獨(dú)生子女父母信息1105條，其中19人不符合資格，被取消增發(fā)養(yǎng)老金。
實(shí)施高齡群體“延伸比”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（社區(qū)）高齡領(lǐng)待群體核查制度，每年按照覆蓋面不低于10％的標(biāo)準(zhǔn)，自主核查高齡領(lǐng)待人員群體生存狀況。
實(shí)施跨險(xiǎn)種“精準(zhǔn)比”。提前謀劃，提取全市失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)45萬(wàn)余條開(kāi)展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)分析比對(duì)。經(jīng)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)46條，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函3期，核查發(fā)現(xiàn)存在同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員38人，涉及失業(yè)保險(xiǎn)基金31.96萬(wàn)元，涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7.16萬(wàn)元。
聚焦建章立制推進(jìn)基金監(jiān)督“標(biāo)準(zhǔn)化”
“自從建立查處侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為異地協(xié)查制度后，市里就建立起了全市范圍內(nèi)異地協(xié)查聯(lián)絡(luò)員溝通機(jī)制，對(duì)我們區(qū)縣之間跨區(qū)域協(xié)查進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并在嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度方面作了明確要求，對(duì)工作推進(jìn)很有價(jià)值，進(jìn)一步提升了聯(lián)合打擊侵害社保基金行為的能力。”敘永縣人社局社保基金監(jiān)督股股長(zhǎng)張星說(shuō)。
瀘州市人社局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《瀘州市查處侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為異地協(xié)查制度》，從協(xié)查職責(zé)、協(xié)查內(nèi)容、協(xié)查程序和責(zé)任追究等四個(gè)方面，對(duì)全市各區(qū)（縣）之間跨區(qū)域協(xié)查進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，在全市形成基金監(jiān)管工作合力。同時(shí)，配套研究制定了《瀘州市查處侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為工作規(guī)范》，進(jìn)一步梳理了工作流程圖，明確責(zé)任分工和配合機(jī)制，形成防范、打擊侵害社保基金違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。近期還研究出臺(tái)了《瀘州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督約談暫行辦法》，進(jìn)一步建立健全社保基金監(jiān)管工作制度體系。
聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)聯(lián)合懲戒“常態(tài)化”
“在省內(nèi)率先與市法院、市檢察院建立養(yǎng)老金防冒領(lǐng)工作機(jī)制，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，瀘州走在了全省前列。”瀘州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
習(xí)近平總書記提出要守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。瀘州市將服刑人員多發(fā)養(yǎng)老金的“把關(guān)口”提前，有效擰緊社保基金“安全閥”，在省內(nèi)率先與市法院、市檢察院建立養(yǎng)老金防冒領(lǐng)工作機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒；同時(shí)與法院建立“行政非訴執(zhí)行”工作機(jī)制，對(duì)18名追繳困難的人員發(fā)出“責(zé)令退回決定書”。市法院定期向人社部門推送被判刑人員和其他失信人員數(shù)據(jù)，市檢察院定期向人社部門推送被批捕人員信息，人社部門根據(jù)推送信息暫停待遇領(lǐng)取人員的待遇，涉及有違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的立即停發(fā)并積極采取措施追回。同時(shí)，人社部門及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交公安機(jī)關(guān)，積極與公安有關(guān)部門建立信息共享、案件協(xié)查、聯(lián)合追繳等工作機(jī)制，聯(lián)合打擊欺詐騙保、冒領(lǐng)社保基金等違法行為，對(duì)損失的社保基金千方百計(jì)追回，確保顆粒歸倉(cāng)。
實(shí)施聯(lián)合懲戒以來(lái)，當(dāng)?shù)毓步邮帐蟹ㄔ和扑蛿?shù)據(jù)2.46萬(wàn)條，追回被冒領(lǐng)養(yǎng)老金183.11萬(wàn)元；接收市檢察院推送的被批捕人員信息1808條，經(jīng)比對(duì)核查暫停享受待遇人員50人。專項(xiàng)整治以來(lái)，當(dāng)?shù)叵蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送欺詐騙保案件9件，涉案12人，其中4人被判處有期徒刑并處罰金，2人被行政處理，有力震懾了社保欺詐犯罪行為。(李蜀博 李小琴)
