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安徽宣城:134工作法推進“無欠薪”城市創(chuàng)建

2023.12.14

宣城市積極開展“無欠薪”城市創(chuàng)建活動,以“一個目標(biāo)、三個平臺、四個行動”的“134”工作思路,扎實推進各項工作落實落細。

明確“一個目標(biāo)”,謀劃市縣聯(lián)動一盤棋

從2023年開始,用三年時間,基本實現(xiàn)市域內(nèi)“無欠薪”目標(biāo)。一是加強頂層設(shè)計。成立了以市政府分管副市長為組長的“無欠薪”城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了創(chuàng)建行動實施方案,組織召開了“無欠薪”城市創(chuàng)建動員部署會,制定了“無欠薪”縣區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“無欠薪”標(biāo)桿項目評選細則,將創(chuàng)建行動納入市政府對縣(市、區(qū))政府和成員單位保障農(nóng)民工工資支付工作考核。同時,為發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動作用,同步開展“無欠薪”縣區(qū)和“無欠薪”標(biāo)桿項目創(chuàng)建,首批確定2個縣為創(chuàng)建試點縣,25個在建項目申創(chuàng)“無欠薪”標(biāo)桿項目,形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展了“無欠薪”縣和標(biāo)桿項目培訓(xùn)會、“無欠薪”標(biāo)桿項目問題通報會及現(xiàn)場交流會等會議,對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和細則進行了深度講解,讓項目經(jīng)理和勞資專管員對《條例》《指引》等有了更深的理解和認識。三是加強督導(dǎo)檢查。聯(lián)合行業(yè)主管部門等成員單位對申創(chuàng)“無欠薪”縣及標(biāo)桿項目先后開展了三輪督查調(diào)研督導(dǎo)活動,通過召開會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場交流、訪談農(nóng)民工、下沉督導(dǎo)調(diào)研等形式,壓緊壓實企業(yè)、屬地、行業(yè)“三方責(zé)任”,積極有力推進創(chuàng)建活動。

用好“三個平臺”,織密線上監(jiān)管一張網(wǎng)

明確專人管理三個平臺,即全國根治欠薪線索反映平臺、“安薪宣城”維權(quán)二維碼平臺、農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng)平臺,充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管作用。一是提高線索辦理質(zhì)效。開展“全國根治欠薪線索反映平臺”線索“控增量、降存量、提質(zhì)量”專項行動,對線索辦理情況實行周調(diào)度、月通報、抽查回訪復(fù)核,今年全市共辦結(jié)全國根治欠薪線索反映平臺欠薪線索1219條,辦結(jié)率98%以上,抽查復(fù)核線索570條,印發(fā)通報12期。二是進一步暢通維權(quán)渠道。積極宣傳推廣安“薪”宣城欠薪投訴二維碼,開通“宣城人社”公眾號維權(quán)專欄,開展“碼”進企業(yè)進工地、“碼”上安全帽等宣傳活動,引導(dǎo)農(nóng)民工“碼”上維權(quán)、就地維權(quán),共辦結(jié)二維碼平臺欠薪線索83條,辦結(jié)率100%。三是發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。優(yōu)化完善本地農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng),實時采集上傳農(nóng)民工實名制及工資支付數(shù)據(jù)到農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)民工工資線上發(fā)放,實現(xiàn)實時監(jiān)測、有效預(yù)警,對工資發(fā)放情況異常的及時提醒、主動監(jiān)察。目前,全市進入實名制管理平臺在建項目378個,錄入勞務(wù)人員實名制信息19.6萬余條,實名制項目數(shù)據(jù)更新率達90%以上。

抓實“四個行動”,筑牢制度落實一面墻

即保障農(nóng)民工工資“安薪行動”、欠薪線索案件辦理提質(zhì)增效專項行動、保障農(nóng)民工工資支付專項整治、根治欠薪冬季專項行動。圍繞四個行動,做到“四抓”,一是抓隱患排查,深入工地開展工資支付檢查,嚴格貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引》,落實好“三個按月”制度(即:建設(shè)單位按月足額撥付人工費、施工單位按月足額發(fā)放工資、分包單位按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資表等制度),發(fā)現(xiàn)隱患及時督促項目整改,提前化解欠薪隱患和矛盾糾紛,目前全市已排查在建項目196個。二是抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展大規(guī)模培訓(xùn)3次,上門一對一培訓(xùn)100余次,切實提高基層勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法能力和項目負責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)水平,筑牢源頭治理欠薪的第一道防線。三是抓辦案質(zhì)效,對疑難案件實行專人專班專案,實現(xiàn)法定時效內(nèi)結(jié)案率100%,對約定支付期間的欠薪投訴及時跟蹤回訪,讓勞動者安“薪”。四是抓違法懲戒,對欠薪企業(yè)進行處罰通報,列入工資支付異常名錄,向社會公布,公開曝光,納入失信聯(lián)合懲戒對象名單,依法依規(guī)實行聯(lián)合懲戒。2023年以來,全市共向社會公布勞動保障重大違法案件12起,行政處罰3起,納入失信聯(lián)合懲戒名單2家,對欠薪的9家單位和7名個人予以通報批評,并納入工資支付異常名錄。


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