田東縣以易地搬遷后續(xù)扶持工作作為鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有力抓手,不斷強化后續(xù)扶持三年行動,突出“綜合保障、歸屬融入、產(chǎn)就增收”工作主線和工作重點,實現(xiàn)“變安置為安居、變客人為主人、變溫飽為小康”“三個轉(zhuǎn)變”,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
突出綜合保障變“安置”為“安居”。組織引領(lǐng)有力住得放心。落實屬地管理,選優(yōu)配強各安置點社區(qū)黨組織帶頭人。每個安置社區(qū)均有2名以上大專學(xué)歷干部,并選派1名駐社區(qū)第一書記和1名以上工作隊員。全縣6個安置點共成立7個黨組織、5個居民委員會、7個工會組織、7個共青團組織、7個婦聯(lián)組織,實現(xiàn)基層組織建設(shè)有效覆蓋。制定黨組織議事規(guī)則,在樓層組建黨支部,構(gòu)建“黨支部+黨員+群眾”網(wǎng)格化管理模式,形成齊抓共管格局。基礎(chǔ)設(shè)施完善住得舒心。各安置點水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施均并入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),打造“10分鐘服務(wù)圈”。建有新時代文明實踐中心、就業(yè)社保服務(wù)中心、老年服務(wù)中心、兒童之家、社會治安綜合治理中心等“9個中心”,形成使用管理和服務(wù)群眾常態(tài)化。飲食店、愛心超市、快遞中心等系列生活性服務(wù)機構(gòu)(平臺)全覆蓋各個搬遷社區(qū)。社區(qū)治理有序住得安心。以“社區(qū)黨委(黨支部)+黨小組(村民小組)+黨員聯(lián)系戶”模式,實行黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格化”聯(lián)系服務(wù)制度,做到在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂。推行以黨建引領(lǐng)為核心,自治、德治、法治和智治相結(jié)合的“一核四治”融合治理模式,推進安置點社區(qū)共建共治共享。落實一條便民服務(wù)熱線、一個便民服務(wù)微信群、一張便民服務(wù)卡、一支維修維護隊伍“四個一”管理服務(wù)機制。成立村民理事會,建好公益性崗位服務(wù)隊、黨員志愿者服務(wù)隊等志愿服務(wù)隊伍。遴選“一樓(棟)一法治宣傳員”和“法律明白人”65名,做到“小事不出社區(qū)、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
突出身份融入變“客人”為“主人”。落實辦證落戶增強歸屬感。落實搬遷群眾房產(chǎn)權(quán)證專項工作,推進搬遷群眾在安置地落戶,至2021年底,全部辦理并發(fā)放安置住房產(chǎn)權(quán)證。完善社區(qū)黨員民主議事制度、社區(qū)居民代表議事制度、新居民自治章程和新居民公約等制度,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧治理模式運行,引導(dǎo)搬遷群眾對社區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)、治安等方面進行自主管理。社會保障到位提升獲得感。健全社會保障機制,在保持搬遷群眾土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益不變的前提下,引導(dǎo)搬遷群眾參加安置地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。符合享受相關(guān)政策的搬遷戶全部納入,目前,納入農(nóng)村低保2765人,城市低保303人、農(nóng)村特困71人、城市特困8人,享受困難殘疾人生活補貼406人,重度殘疾人護理補貼409人。民族交融有效提高認(rèn)同感。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)活動,推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)。組織開展?jié)h族特色唐皇文化節(jié)、壯族七里彩調(diào)節(jié)、瑤族布努節(jié)等群眾性民俗文化進社區(qū)活動,為各民族交往交流交融搭建平臺。幾年來,共開展各種民俗節(jié)日活動26次,各類榜樣文化宣傳活動20次。平馬鎮(zhèn)小龍安置社區(qū)獲自治區(qū)級“民族團結(jié)進步示范單位”。思林安置點、林逢鎮(zhèn)興林社區(qū)先后獲得市級“民族團結(jié)進步示范單位”。
突出就業(yè)增收變“溫飽”為“小康”。配套產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位。推進搬遷安置社區(qū)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地“雙向集中”規(guī)劃設(shè)計,在安置點周邊規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)園、芒果交易市場、東海工業(yè)園、錢記蛋雞產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園,入駐企業(yè)200多家。全縣六個安置點均配套建設(shè)一個以上產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)“一點一配套產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。多措并舉穩(wěn)就業(yè)保增收。加大搬遷群眾公共就業(yè)服務(wù)力度,通過開展技能培訓(xùn)引導(dǎo)外出務(wù)工解決一批、縣內(nèi)龍頭企業(yè)吸納一批、搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)解決一批、組建勞務(wù)隊提供勞務(wù)服務(wù)解決一批、就業(yè)幫扶車間就地解決一批、公共服務(wù)崗位和開發(fā)公益性崗位解決一批“六個一批”舉措促進搬遷勞動力就業(yè),有勞動力的搬遷戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。目前,通過粵桂協(xié)作等就業(yè)平臺培訓(xùn)后“點對點”輸送搬遷勞動力外出務(wù)工600多人。全縣搬遷安置點共組建伐木隊、搬運隊等勞務(wù)服務(wù)隊伍近20個,200多名搬遷勞動力加入勞務(wù)隊實現(xiàn)就業(yè)。開發(fā)公益性崗位157個,安排符合條件的搬遷群眾就業(yè)增收。全縣搬遷勞動力9181人中已實現(xiàn)6個月及以上穩(wěn)定就業(yè)的有5666人。扶持創(chuàng)業(yè)帶動就近就業(yè)。優(yōu)先安排脫貧戶租賃安置點商鋪、攤位,并享受租金優(yōu)惠政策,共有29戶搬遷戶自主創(chuàng)業(yè),47名搬遷勞動力變成創(chuàng)業(yè)小老板。全縣安置社區(qū)共建有商業(yè)鋪面291間,已投入使用240間,盤活率82.5%。扶持經(jīng)濟能人在各安置點內(nèi)開創(chuàng)15個就業(yè)幫扶車間,吸納搬遷勞動力300多人就近就地就業(yè)。(田東縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部易安后扶專責(zé)組)