近日,山東省煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于建立煙臺(tái)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解共享機(jī)制的通知》,集合全市專業(yè)調(diào)解力量,推行全域調(diào)解一體化協(xié)作模式,構(gòu)建起共建共治共享的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解格局。
全域整合 調(diào)解資源共享互濟(jì) 秉承“專業(yè)人做專業(yè)事”的精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步延伸“專家號(hào)”聯(lián)合調(diào)解模式觸角,在各區(qū)市原有專家調(diào)解力量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合優(yōu)化專家資源,在全市征選法學(xué)專家、律師、工會(huì)干部、退休仲裁員、調(diào)解員等社會(huì)力量,組建市級(jí)特邀調(diào)解專家?guī)欤墒腥肆Y源社會(huì)保障局統(tǒng)一聘任105人。專家?guī)斐蓡T由全市仲裁機(jī)構(gòu)共享使用,仲裁機(jī)構(gòu)可按照就近就便原則委托庫(kù)內(nèi)任一調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解,調(diào)解員可按需使用任一仲裁機(jī)構(gòu)提供的調(diào)解場(chǎng)所。目前全市集約開(kāi)放調(diào)解場(chǎng)所35處,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,全市調(diào)解資源、調(diào)解場(chǎng)所“雙向共享”,有效破解了區(qū)市間調(diào)解組織和調(diào)解員配比不足、調(diào)解資源服務(wù)供給不均衡的難題。
全鏈銜接 通辦服務(wù)提質(zhì)增效 仲裁機(jī)構(gòu)按照就近就便原則從專家?guī)熘辛可碇付ㄕ{(diào)解員委托其開(kāi)展調(diào)解工作,受托調(diào)解員三日內(nèi)主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系當(dāng)事人,靈活選擇調(diào)解場(chǎng)所,提供專業(yè)意見(jiàn)及合理的調(diào)解方案,十日內(nèi)完成調(diào)解。調(diào)解終結(jié)后,調(diào)解員即時(shí)向委托仲裁機(jī)構(gòu)出具終結(jié)書,調(diào)解成功可依法通過(guò)仲裁審查確認(rèn)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力,調(diào)解不成及時(shí)進(jìn)入仲裁程序,并反饋調(diào)解階段性成果,做好后續(xù)仲裁立案、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等,確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。同時(shí),依托自主開(kāi)發(fā)的“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁綜合服務(wù)平臺(tái)”,當(dāng)事人可在全市任一仲裁機(jī)構(gòu)共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)助完成網(wǎng)上調(diào)解申請(qǐng),仲裁機(jī)構(gòu)可通過(guò)調(diào)解員平臺(tái)賬戶完成線上委托流轉(zhuǎn)。機(jī)制運(yùn)行以來(lái),共開(kāi)展全域調(diào)解344件,部分區(qū)市由原來(lái)不足10%的案前調(diào)解率上升到40%。
全面管理 運(yùn)行機(jī)制規(guī)范有序 專家?guī)鞂?shí)行市區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門雙重管理,專家履職行為納入調(diào)解仲裁行風(fēng)監(jiān)管。同步制定《煙臺(tái)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議特邀調(diào)解專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,細(xì)化入庫(kù)條件、征選流程、工作職責(zé)、回避情形、行為規(guī)范及續(xù)聘解聘等內(nèi)容,以制度促規(guī)范。深化調(diào)裁銜接,建立調(diào)裁聯(lián)絡(luò)員制度,各仲裁機(jī)構(gòu)指定一名專職仲裁員,負(fù)責(zé)溝通對(duì)接、場(chǎng)地預(yù)約、全程指導(dǎo),協(xié)助工作開(kāi)展。搭建能力提升平臺(tái),常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等,優(yōu)先分享最新的勞動(dòng)法規(guī)、裁審意見(jiàn)、典型案例等,增強(qiáng)調(diào)解專家服務(wù)水平。