強化協(xié)商先行 推進多元調(diào)解

重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）勞動糾紛調(diào)解中心

近年來，重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）勞動糾紛調(diào)解中心不斷加強體制機制和隊伍建設(shè)，主動前移窗口、下沉服務(wù)，開通就近就地服務(wù)企業(yè)和勞動者的勞動糾紛調(diào)解“直通車”。一是黨建引領(lǐng)，加強協(xié)商能力建設(shè)。建立健全重慶兩江新區(qū)社會保障工作領(lǐng)導小組協(xié)作機制，完善政府、工會、企業(yè)三方共同參與的勞動糾紛協(xié)商協(xié)調(diào)機制，形成以黨建促服務(wù)、以服務(wù)強黨建的良好工作格局。二是夯實基礎(chǔ)，推進多元調(diào)解。在調(diào)解中心設(shè)立心理疏導室，引入西南大學心理學專家，建立志愿者工作站，不斷將心理疏導和爭議調(diào)解融合推向縱深。創(chuàng)新勞動糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解“3+8+N”治理機制，與西南政法大學調(diào)解中心、汽車制造行業(yè)調(diào)解中心、8個街道調(diào)解室、“N”個企業(yè)調(diào)解組織形成上下聯(lián)動聯(lián)調(diào)、信息互聯(lián)互通的三級勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。三是預(yù)防為先，強化用工指導。推動調(diào)解力量下沉到企業(yè)，舉辦勞動用工風險預(yù)防培訓，編印《企業(yè)勞動用工實用手冊》，指導企業(yè)規(guī)范用工。四是創(chuàng)新突破，優(yōu)化智慧調(diào)解服務(wù)。依托兩江新區(qū)智慧庭審系統(tǒng)，建立與仲裁機構(gòu)、人民法院數(shù)據(jù)信息共享互聯(lián)機制，實現(xiàn)案件線上受理、線上調(diào)解云同步，最大化地為當事人減輕訴累，實現(xiàn)矛盾糾紛隨時隨地實時化解。調(diào)解中心成立以來，累計調(diào)解案件3241件，調(diào)解成功率80%，當事人滿意度94.74%。

社會力量解糾紛 多措并舉促和諧

南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心

近年來，南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面要求，多措并舉提升調(diào)解質(zhì)效，實現(xiàn)維護當事人合法權(quán)益與創(chuàng)新社會治理新模式“雙贏”。推進調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，健全調(diào)解制度機制，打造專業(yè)化調(diào)解隊伍，吸納金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、仲裁員、律師、法律工作者擔任調(diào)解員，定期組織調(diào)解員參加培訓，提高化解勞動人事爭議的能力。積極探索政府向社會力量購買勞動爭議專業(yè)性調(diào)解服務(wù)模式，為勞動者提供法律咨詢、法律援助、爭議調(diào)解等法律服務(wù)，完善勞動爭議專業(yè)性調(diào)解公共服務(wù)體系。強化調(diào)裁銜接，由勞動人事爭議仲裁院在中心設(shè)立仲裁派駐庭，加強與仲裁聯(lián)動、協(xié)同合作，強化仲裁委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認。積極融入企業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“五調(diào)合一”機制，形成基層勞動人事爭議“大調(diào)解”工作格局。打造“顧問釋法”普法品牌，在轄區(qū)內(nèi)開展普法宣教，提升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自主預(yù)防和化解爭議的能力。著力提升信息化水平，依托南岸區(qū)“勞動爭議遠程調(diào)解”信息化平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺向下延伸到村、社區(qū)，實現(xiàn)勞動糾紛預(yù)警及遠程調(diào)處的智能化管理。2019年以來，調(diào)解中心共調(diào)解勞動爭議2000余件，涉案金額約3000萬余元，調(diào)解成功率75%。

發(fā)揮工會優(yōu)勢 構(gòu)建多維多元解紛新機制

渝中區(qū)工會勞動糾紛人民調(diào)解委員會

2016年，渝中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合總工會、司法局、人社局的調(diào)解資源，設(shè)立工會勞動糾紛人民調(diào)解委員會，探索形成具有渝中工會特色的“多方聯(lián)動、多頭并進、多點監(jiān)督、多元調(diào)解”勞動爭議糾紛調(diào)解新機制，充分發(fā)揮工會在勞動爭議多元處理機制中的重要作用。一是高標準建平臺，打造調(diào)解“主陣地”。聚焦規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、智能化“四化”提升，打造實體化勞動爭議調(diào)解工作室，下設(shè)8個“勞資和工作室”，創(chuàng)新工作機制、規(guī)范工作流程、建強專業(yè)隊伍、實現(xiàn)智慧調(diào)解、強化審查確認，提升爭議調(diào)解質(zhì)效。設(shè)立工會仲裁派駐庭、云法庭，構(gòu)建仲調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)“四調(diào)聯(lián)動”機制，打造“多元調(diào)解、仲調(diào)結(jié)合、訴調(diào)銜接”的“調(diào)裁訴一站式”爭議化解新模式。保障工作經(jīng)費，制定辦案補助辦法，爭取財政支持，區(qū)總工會兜底保障。二是常態(tài)化抓服務(wù)，架起為民“連心橋”。以拓展工會服務(wù)外延為突破，開展普法宣傳、法治體檢、心理咨詢、就業(yè)推薦等服務(wù)，形成工會全鏈條法律服務(wù)，實現(xiàn)“工會+調(diào)解”機制在維護勞動者合法權(quán)益、參與基層社會治理的新作為。調(diào)解委員會成立以來，累計調(diào)解勞動爭議6475件，調(diào)解成功4318件，涉及金額1.6億元，調(diào)解成功率66%。

優(yōu)化調(diào)解服務(wù)供給 不斷探索社會化調(diào)解新路徑

渝北區(qū)勞動爭議人民調(diào)解委員會

重慶市渝北區(qū)勞動爭議人民調(diào)解委員會自2018年11月成立以來，始終堅持以建設(shè)人民滿意的勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)為目標，致力于為勞動關(guān)系雙方提供專業(yè)、高效、便捷的調(diào)解服務(wù)，不斷對勞動關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)進行探索和嘗試。一是充分整合資源，提升服務(wù)效能。在區(qū)勞動人事爭議仲裁院、勞動保障行政執(zhí)法支隊分別設(shè)立調(diào)解室，結(jié)合勞動仲裁和勞動監(jiān)察行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)性質(zhì)、管轄范圍等不同特點，靈活運用調(diào)解方法，主動靠前服務(wù)企業(yè)和勞動者，充分發(fā)揮調(diào)解組織化解勞動爭議的“最前哨”作用。二是鼓勵社會力量參與調(diào)解，增加服務(wù)供給。積極探索通過社會化購買服務(wù)的模式，引入社會力量參與基層勞動爭議治理，在西南政法大學設(shè)立調(diào)解室、與律師事務(wù)所開展合作，發(fā)揮高校教師、律師等專業(yè)力量在化解勞動人事爭議中的作用，創(chuàng)新勞動爭議專業(yè)性調(diào)解公共服務(wù)供給機制和方式。三是加強智慧調(diào)解建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺，實現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通，大幅提高爭議在線辦理效率。建立訴調(diào)在線對接機制，加強與區(qū)人民法院聯(lián)動銜接，實現(xiàn)法院在線委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議司法確認在線流轉(zhuǎn)，增強調(diào)解協(xié)議的履行效力，及時鞏固調(diào)解結(jié)果。調(diào)解委員會成立以來，調(diào)解案件1049件，調(diào)解成功950件，涉及金額1290萬余元，調(diào)解成功率91%。