為深入落實黨的二十大報告提出的關(guān)于“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度”精神，依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益，促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，四川省人社廳會同省委政法委、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省高級人民法院、司法廳、總工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會等8部門制定印發(fā)了《四川省勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作規(guī)定》，切實強化預(yù)防調(diào)解工作。

注重建章立制。認真貫徹落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重要指示，緊密聯(lián)系當(dāng)前勞動人事爭議辦理工作面臨的新形勢新任務(wù)新特點，整合四川省原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作等制度規(guī)定，形成統(tǒng)一的勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作規(guī)定，進一步規(guī)范爭議預(yù)防調(diào)解工作流程和標準，促進矛盾糾紛及時高效化解。

強化預(yù)防預(yù)警。《規(guī)定》專章明確爭議預(yù)防相關(guān)內(nèi)容。強調(diào)相關(guān)部門要加強協(xié)作指導(dǎo)，推動用人單位搭建多種形式的勞動關(guān)系雙方溝通對話平臺，加強對勞動者的人文關(guān)懷和普法宣傳，關(guān)心勞動者合理訴求，關(guān)注勞動者心理健康。定期開展影響勞動人事關(guān)系和諧因素的排查分析，對可能引發(fā)重大集體勞動爭議的用人單位做到提前預(yù)警、跟蹤研判，為早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解創(chuàng)造有利條件。

織密防護網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)定》要求建立健全以用人單位調(diào)解組織為主干，以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織為支點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織為依托，覆蓋全省的基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法依規(guī)開展預(yù)防調(diào)解工作。強調(diào)加強勞動法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)勞動關(guān)系雙方學(xué)法、懂法、守法、用法，增強依法維權(quán)意識；及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少爭議發(fā)生。

建強調(diào)解隊伍。《規(guī)定》明確調(diào)解員選拔在堅持既有標準基礎(chǔ)上，新增政治標準，突出“政治堅定、公道正派”。在調(diào)解員培訓(xùn)方面，首次明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)方式，特別增加了多方聯(lián)合培訓(xùn)規(guī)定，以拓寬培訓(xùn)渠道和增強培訓(xùn)的針對性有效性，提升預(yù)防調(diào)解技能水平。

提升調(diào)解效能。《規(guī)定》強調(diào)未經(jīng)調(diào)解直接申請仲裁的，引導(dǎo)當(dāng)事人先行調(diào)解，對接人民法院特邀調(diào)解制度，將勞動人事爭議調(diào)解貫穿仲裁和訴訟整個程序。在調(diào)解程序上特別規(guī)定對于簡單、小額爭議，調(diào)解組織可以指定調(diào)解員立即通知當(dāng)事人進行調(diào)解，對達成調(diào)解協(xié)議的，督促當(dāng)事人積極履行，以簡化程序、縮短時間、降低維權(quán)成本，實現(xiàn)勞動人事爭議調(diào)解便捷、快速、高效的目的。

加強銜接聯(lián)動。《規(guī)定》明確相關(guān)部門職能職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力。新增仲裁委員會加強轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)內(nèi)容，建立仲裁員與調(diào)解組織定點聯(lián)系制度，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指派仲裁員主動參與重大、疑難爭議調(diào)解。在調(diào)裁審銜接上，以仲裁審查、司法確認、調(diào)解建議書、委派調(diào)解等形式，實現(xiàn)調(diào)裁、調(diào)審雙向聯(lián)動，積極發(fā)揮調(diào)解在爭議化解中的“第一道防線”作用，以柔性方式解決糾紛，減輕勞動者訴累。同時，在經(jīng)費保障等方面，結(jié)合各部門（組織）資源特點作了相應(yīng)規(guī)定。