勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。今年以來(lái)，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人社局緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，注重源頭預(yù)防，注重培育創(chuàng)建，注重矛盾化解，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益。

注重源頭預(yù)防，服務(wù)更精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持防患于未然，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系政策宣傳宣講，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。拓寬政策宣傳渠道。組建黨員宣傳先鋒隊(duì)，借助“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)契機(jī)，深入走訪企業(yè)。通過(guò)訂單式、個(gè)性化服務(wù)，多渠道多方式開(kāi)展送法律、送培訓(xùn)、送指導(dǎo)活動(dòng)20余場(chǎng)次，涉及政策勞動(dòng)合同管理、規(guī)章制度制定、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等內(nèi)容，提高企業(yè)依法用工和職工理性維權(quán)的意識(shí)。提升以案釋法質(zhì)效。組織開(kāi)展庭審觀摩、案例分享、仲裁建議、流動(dòng)仲裁等10余次，為企業(yè)提供專業(yè)性、規(guī)范化指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)完善管理制度、降低用工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)辦理一案，教育一片的社會(huì)效果。同時(shí)加大案件回訪力度，了解企業(yè)訴求和意見(jiàn)，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)效。強(qiáng)化隱患排查力度。持續(xù)優(yōu)化“治未病”執(zhí)法理念，將勞動(dòng)關(guān)系隱患排查貫穿于日常執(zhí)法檢查，做到執(zhí)法關(guān)口前移。突出勞資糾紛隱患的排查預(yù)警，提高事前預(yù)防效能，降低勞動(dòng)維權(quán)事件發(fā)生率，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，計(jì)劃年度內(nèi)對(duì)218戶企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。

注重培育引導(dǎo)，措施更暖心舒心。持續(xù)深化柔性執(zhí)法理念，助企業(yè)護(hù)民生，讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度。推動(dòng)企業(yè)基層調(diào)解組織的建設(shè)。選派黨員業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)糾紛防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的目標(biāo)。敏實(shí)集團(tuán)（淮安）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成功獲評(píng)2022年度江蘇省金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織。該調(diào)解委員會(huì)共受理勞動(dòng)糾紛68件，調(diào)解成功54件，調(diào)解率達(dá)79.4%，充分發(fā)揮大企業(yè)調(diào)解委員會(huì)示范引領(lǐng)作用，同步逐漸向中小企業(yè)輻射延伸。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)典型的培育。常態(tài)化開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，先后評(píng)選產(chǎn)生“經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”9家，其中2家企業(yè)榮獲“江蘇省優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)。通過(guò)典型示范引領(lǐng)，以點(diǎn)促面引導(dǎo)建立規(guī)范有序、互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的良性人力資源生態(tài)。深化柔性執(zhí)法服務(wù)理念的引導(dǎo)。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行“輕犯不罰”“首犯不罰”和“整改到位不罰”的三不罰原則，引導(dǎo)企業(yè)鈍化矛盾、規(guī)范用工。針對(duì)亟待解決的問(wèn)題，幫助企業(yè)分析成因、制定方案、整改規(guī)范，變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)服務(wù)”，變“剛性執(zhí)法”為“柔性疏導(dǎo)”。通過(guò)綜合運(yùn)用指導(dǎo)、提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，引導(dǎo)46家單位及時(shí)自我改正，主動(dòng)消除、減輕社會(huì)危害后果，讓執(zhí)法既有“力度”，更有“溫度”。

注重矛盾化解，調(diào)解更高效有力。持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)化工作思維，整合相關(guān)部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源，凝聚工作合力，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成多方參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作格局。高效處理群體性勞動(dòng)維權(quán)事件3件，涉及人數(shù)157人，涉及金額100.6萬(wàn)元；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁終結(jié)率、調(diào)解成功率分別達(dá)到81%和79%。一方面持續(xù)提升部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速處置能力。出臺(tái)經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)維權(quán)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立社保、監(jiān)察、仲裁、就業(yè)等共同參與、溝通順暢、運(yùn)行高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)突發(fā)性、群體性勞動(dòng)糾紛事件，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)、快速處置，打造“一站式”矛盾糾紛解決平臺(tái)。成立“根治欠薪”工作專班。由人社部門(mén)牽頭住建、信訪、法院、公安等相關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)欠薪投訴，重拳打擊欠薪行為，近年來(lái)根治欠薪結(jié)案率100%，幫助農(nóng)民工討回工資近8000萬(wàn)元。另一方面不斷加強(qiáng)多方參與和多元化解質(zhì)效。把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議解紛資源配置和整合。整合人社、法院、總工會(huì)、司法等部門(mén)調(diào)解職能，成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，定期會(huì)商研討案件、規(guī)范統(tǒng)一調(diào)處尺度，建立“調(diào)、裁、審”無(wú)縫銜接工作機(jī)制。聯(lián)合法院進(jìn)行訴前調(diào)解7次，與總工會(huì)、法院聯(lián)合調(diào)解13次，與法院、市臺(tái)辦進(jìn)行涉臺(tái)糾紛調(diào)解11次。針對(duì)重大案件，及早介入，主動(dòng)化解，構(gòu)建起以“提前研判、提前預(yù)案、提前介入”為核心，集調(diào)解、仲裁、審判職能為一體的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議大調(diào)解新格局。（田崇玉 方慧潔 翟?shī)檴櫍?/p>