近日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》，細(xì)化實(shí)名制、用工管理和工資支付保障等制度機(jī)制要求，強(qiáng)化部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作為，合力維權(quán)農(nóng)民工和施工企業(yè)合法權(quán)益。

《通知》要求，高質(zhì)量落實(shí)實(shí)名制管理，全省所有在建項(xiàng)目總承包企業(yè)（含專業(yè)承包企業(yè)）、勞務(wù)分包等企業(yè)信息和用工人員信息一律納入實(shí)名制管理范圍，無(wú)法實(shí)施封閉式管理的項(xiàng)目，采取移動(dòng)定位、電子圍欄、手機(jī)考勤、定點(diǎn)考勤等措施實(shí)施實(shí)名制考勤管理，拒絕實(shí)名制登記管理、規(guī)避實(shí)名制監(jiān)管的，一律依法限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。夯實(shí)建設(shè)單位源頭責(zé)任，嚴(yán)禁以工程量、造價(jià)等爭(zhēng)議為由，不按規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，不得要求施工企業(yè)墊付。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，強(qiáng)化工資支付保障，規(guī)范在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)合同簽訂，勞務(wù)企業(yè)和班組負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員要做到“五清”“五嚴(yán)禁”（即：人數(shù)清、合同工價(jià)清、考勤記錄清、工作量清、工資結(jié)算清，嚴(yán)禁變相克扣農(nóng)民工工資、嚴(yán)禁集中管理農(nóng)民工工資卡、嚴(yán)禁隨意增加工作量、嚴(yán)禁代簽工資結(jié)算清單、嚴(yán)禁將工程款和材料款與農(nóng)民工工資混合結(jié)算），專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位按月提供經(jīng)農(nóng)民工簽字的工資支付表，總承包單位通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶，推廣“社會(huì)保障卡”和“江蘇建工卡”優(yōu)先的全省“一人一卡”制度，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認(rèn)書”機(jī)制，確保工資支付保障落實(shí)到位。對(duì)以拖欠農(nóng)民工工資名義討要工程款、材料款等，造成社會(huì)影響的，一經(jīng)查實(shí)列入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。

《通知》明確，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)在建工程連續(xù)3個(gè)月未向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用的建設(shè)單位，未按時(shí)發(fā)放工資的施工總承包企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警，限時(shí)整改。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的建設(shè)單位，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將依法責(zé)令項(xiàng)目停工并處罰款；造成欠薪的，由人力資源社會(huì)保障部門依法予以行政處理，要求先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的總承包企業(yè)、專業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)將依法予以全省通報(bào)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、扣除項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)應(yīng)信用分，記入信用檔案，拒不執(zhí)行整改要求的將依法申請(qǐng)降低或取消施工資質(zhì)。