近日,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》(桂人社發(fā)〔2023〕49號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)和信息系統(tǒng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制等五個(gè)方面對(duì)自治區(qū)工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度進(jìn)一步完善,規(guī)定自2023年7月1日起實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。統(tǒng)收統(tǒng)支后,自治區(qū)工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行的統(tǒng)一性進(jìn)一步加強(qiáng),工傷保險(xiǎn)基金的互濟(jì)能力、保障能力進(jìn)一步提升。
《通知》的出臺(tái),是對(duì)自治區(qū)工傷保險(xiǎn)政策制度的進(jìn)一步健全與完善,也是提升民生保障、增進(jìn)民生福祉的實(shí)際舉措,更是全面及時(shí)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌”具體要求的生動(dòng)實(shí)踐。《通知》從統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)和信息系統(tǒng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制等五個(gè)方面14項(xiàng)工作內(nèi)容對(duì)自治區(qū)工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度進(jìn)行了完善。
《通知》明確“統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)”,全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的參保繳費(fèi)政策、認(rèn)定鑒定政策和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。參保繳費(fèi)政策、工傷保險(xiǎn)支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由國(guó)家及自治區(qū)制定,各地不得自行出臺(tái)。建立縣級(jí)工亡認(rèn)定案件市、縣兩級(jí)工傷保險(xiǎn)行政部門會(huì)商機(jī)制。
《通知》規(guī)定“統(tǒng)一基金管理”,全區(qū)統(tǒng)一編制預(yù)(決)算、基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、結(jié)余基金處理、完善儲(chǔ)備金制度。全區(qū)統(tǒng)一編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)(決)算,除國(guó)家另有規(guī)定外不得編制赤字預(yù)算。從2023年7月1日起,工傷保險(xiǎn)基金在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和使用,統(tǒng)一核算和結(jié)算。
《通知》要求“統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)和信息系統(tǒng)”,全區(qū)統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程,完善經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、稽核監(jiān)督、協(xié)議管理和服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。健全完善全區(qū)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng),支持全流程業(yè)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)事項(xiàng)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)通辦。加強(qiáng)與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)入口對(duì)接,支持工傷保險(xiǎn)“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控”,健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立健全統(tǒng)一的從工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇申領(lǐng)核發(fā)等環(huán)節(jié)向工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、輔助器具配置協(xié)議機(jī)構(gòu)以及工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域延伸的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加大監(jiān)督檢查力度,探索建立工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理全流程、全環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。落實(shí)社保基金要情報(bào)告制度。防范職務(wù)犯罪和欺詐騙保,化解基金安全風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》提出“建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制”,明確基金統(tǒng)收統(tǒng)支后,自治區(qū)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)基金管理和待遇按時(shí)、足額、安全發(fā)放的主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)各市工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)管。各市繼續(xù)履行參保擴(kuò)面、基金征繳和管理、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、待遇按時(shí)足額發(fā)放、歷年欠費(fèi)清繳等方面的工作責(zé)任。
《通知》還對(duì)部門分工及其他事宜作出了規(guī)定。