近年來，宿遷市人社局創(chuàng)新推行“宿遷人社群眾工作法”，積極探索人社工作與服務(wù)群眾之間的實踐邏輯，實現(xiàn)新形勢下人社工作創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造“家門口+N”人社服務(wù)，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量。

家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè) 為群眾“飯碗”尋門路

宿遷市大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全公共服務(wù)體系，讓勞動者不必“東奔西走”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)就在“家門口”。

一是建設(shè)就業(yè)驛站，提供就近服務(wù)。堅持“站點靠著困難群眾建、服務(wù)跟著實際需求走”，鎖定就業(yè)困難群體多、幫扶需求大的社區(qū)（村），打造家門口就業(yè)服務(wù)站點，就近提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。全市已建成28個“家門口就業(yè)驛站”，促進2100余人就業(yè)。

二是培育勞務(wù)品牌，拓展規(guī)模崗位。結(jié)合勞動力務(wù)工特點和行業(yè)特征，扶持較為成熟、發(fā)展良好的品牌項目做優(yōu)做強。將勞務(wù)品牌從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入補貼范圍，優(yōu)化品牌名稱、標識等要素，健全質(zhì)量標準和誠信評價體系。全市已培育京東客服、沭派盆景工等8個勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)20余萬人。

三是打造創(chuàng)業(yè)品牌，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。圍繞打造“創(chuàng)響宿遷”品牌，推出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購房券”，給予5-20萬元不等補貼；實行創(chuàng)業(yè)貸款改革，惠及全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)，連續(xù)3年發(fā)放增幅超100%。實施創(chuàng)業(yè)孵化基地星級評定，建成11個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（示范）園。全市扶持創(chuàng)業(yè)4.2萬人、帶動就業(yè)7.7萬人。

四是實施專項改革，盤活基層隊伍。開展基層勞動保障協(xié)理員隊伍建設(shè)改革試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置2個以上窗口用于經(jīng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)。建立工資常態(tài)增長和專項招聘機制，村居“兩委”后備干部選拔等向優(yōu)秀協(xié)理員傾斜，盤活基層服務(wù)人才的“蓄水池”。

家門口社會保障 為民生進階謀福祉

宿遷市緊盯群眾的煩心事、揪心事、操心事，以打造“幸福社保”品牌為抓手，線上線下構(gòu)建人社“一刻鐘便民服務(wù)圈”，讓群眾“不跑路、少跑路、就近路、多條路”。

一是簡政放權(quán)賦新能。按照“依法下放、宜放則放”的原則，梳理出51項高頻辦理、標準化水平高的服務(wù)事項，通過直接賦權(quán)和受理初審權(quán)下放的方式賦權(quán)9個小城市，讓群眾“就近辦”。全市已實現(xiàn)養(yǎng)老保險、社保補貼等業(yè)務(wù)代辦3737件。

二是社銀合作添動能。探索“社銀合作”新模式，變銀行網(wǎng)點為社保大廳，群眾只需到附近的合作銀行就可辦理靈活就業(yè)參保、撫恤金申領(lǐng)等40項人社業(yè)務(wù)。全市已建設(shè)30個社銀合作網(wǎng)點，建成銀行社保卡服務(wù)網(wǎng)點372個。

三是數(shù)字強基提效能。開展數(shù)字強基行動，推進用工參保、基數(shù)申報等業(yè)務(wù)全鏈條網(wǎng)上辦理，90%社保業(yè)務(wù)均可網(wǎng)辦；近20項群眾反映強烈、需求量大的業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。打造指尖社保服務(wù)，運用網(wǎng)辦大廳等渠道，提供“不斷線”服務(wù)。

家門口人才培訓(xùn) 為提技致富搭階梯

宿遷市靈活采取送“技”上門等形式，讓就業(yè)“術(shù)”更強，致富“路”更廣。

一是家門口建技校。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新建立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，推進培訓(xùn)進社區(qū)、村居，讓群眾在家門口免費享受技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等七種項目培訓(xùn)。全市已建立洋北社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院等3個家門口技校，開展各類培訓(xùn)400余人，取證率達90.5%。

二是田地頭評職稱。實施鄉(xiāng)土人才培育評價改革，創(chuàng)新推進為農(nóng)民評職稱，組織技術(shù)專家深入果蔬大棚、養(yǎng)殖塘口等地開展實地評審，以實績代替論文，以能力代替學(xué)歷，推動“傳技藝、強產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)富”。全市有1698名農(nóng)民喜獲各級別職稱。

三是課堂里重對接。堅持培訓(xùn)引領(lǐng)，就業(yè)招聘聯(lián)動，將招聘會開到培訓(xùn)班現(xiàn)場，培訓(xùn)結(jié)束后，即刻圍繞培訓(xùn)內(nèi)容和企業(yè)需求，量身組織企業(yè)到場招聘，實現(xiàn)了“招生即招工、上課即上崗、結(jié)業(yè)即就業(yè)”。全市開展補貼性技能培訓(xùn)4.4萬余人。

家門口勞動維權(quán) 為民生幸福兜底線

宿遷市創(chuàng)新打造“數(shù)字化”勞動維權(quán)新模式，讓農(nóng)民工“足不出戶”，通過手機等方式“云維權(quán)”，維護勞動報酬權(quán)益，充分發(fā)揮初次分配基礎(chǔ)性作用，兜牢共同富裕的民生底線。

一是推行農(nóng)民工“數(shù)字化”討薪。上線農(nóng)民工監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，如遇欠薪情況，農(nóng)民工可以掃描“宿安薪”維權(quán)二維碼投訴，系統(tǒng)通過GPS定位就近指派執(zhí)法人員到達現(xiàn)場完成預(yù)警排查，快速調(diào)處案件。全市已對368個在建工程項目實時監(jiān)管，幫助民工討薪1604萬元。

二是啟動新業(yè)態(tài)“智能化”維權(quán)。圍繞加強新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益保障，建設(shè)新業(yè)態(tài)用工監(jiān)管平臺，自動預(yù)警企業(yè)拖欠薪資等情況，實現(xiàn)遠程調(diào)度、高效處置。平臺已匯聚快遞員等新業(yè)態(tài)人員數(shù)據(jù)31.9萬人，為1482人解決勞動報酬922萬元。

三是實現(xiàn)勞動爭議“不見面”調(diào)解。研發(fā)“宿遷市勞動人事爭議云調(diào)解”平臺，實現(xiàn)證據(jù)上傳、調(diào)解筆錄制作等功能，覆蓋調(diào)解全流程。勞動者可通過網(wǎng)絡(luò)申請調(diào)解，專家運用電話、小程序等方式“不見面”調(diào)解。全市開展線上調(diào)解2343人，挽回勞動者經(jīng)濟損失1370余萬元。（宿任軒）