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黑龍江:科技賦能 流程再造 大力推進(jìn)“一件事”服務(wù)改革

2023.06.21

6月9日,人力資源社會(huì)保障部在北京召開事業(yè)單位人事管理工作座談會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事業(yè)單位人事管理重點(diǎn)工作。會(huì)上,北京、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、陜西等8個(gè)省(市)作經(jīng)驗(yàn)交流,現(xiàn)將黑龍江省經(jīng)驗(yàn)交流材料刊發(fā),供學(xué)習(xí)借鑒。

事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)改革啟動(dòng)以來(lái),黑龍江省作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一,推進(jìn)試點(diǎn)工作并取得了階段性成效。目前,省、市兩級(jí)改革已經(jīng)完成,縣以下層面改革正在有序推進(jìn)。

強(qiáng)化改革落實(shí)的保障措施。對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),結(jié)合實(shí)際,建立工作領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。一是明確改革思路。研究制定“一件事”服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案,提出了主要任務(wù)、進(jìn)度安排及工作要求,明確了建設(shè)全省統(tǒng)一平臺(tái)、數(shù)據(jù)向省級(jí)集中的改革目標(biāo),分批次、分階段推進(jìn)省直、市(地)和縣以下三個(gè)層面的改革。二是強(qiáng)化組織保障。組建了由廳(局)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省、市、縣三級(jí)改革工作專班,細(xì)化改革舉措,完善工作流程,明確具體步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。三是全程跟蹤問(wèn)效。建立“周報(bào)告、月例會(huì)、季調(diào)度”工作制度,定期調(diào)度各地改革進(jìn)展,及時(shí)通報(bào)改革動(dòng)態(tài),累計(jì)編發(fā)改革情況專報(bào)49期。

建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在整合事項(xiàng)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)要件、壓縮時(shí)限上狠下功夫,推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化和規(guī)范化。一是整合服務(wù)事項(xiàng)。在全面落實(shí)部里7項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,拓展了“人事管理+職稱管理”(13+1)的模式,將公開招聘、交流調(diào)動(dòng)、工資核定、社保經(jīng)辦、退休審批以及專業(yè)技術(shù)人員職稱管理等14項(xiàng)基本業(yè)務(wù)整合成“一件事”,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位人事管理人社業(yè)務(wù)全覆蓋。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照業(yè)務(wù)同標(biāo)、數(shù)據(jù)同源、辦事同步的原則,對(duì)所有業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起底式梳理,研究制定了“一件事”改革業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了72個(gè)子項(xiàng)業(yè)務(wù)、160張表單,整合人社系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,最大限度減少自由裁量權(quán)。三是簡(jiǎn)化辦事流程。推動(dòng)事業(yè)單位人事管理全部業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化流程、在線辦理、實(shí)時(shí)反饋,辦理時(shí)限由10個(gè)工作日以上壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi),特殊情況可以即時(shí)辦結(jié)。

打造便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。充分利用人社信息化資源優(yōu)勢(shì),打造“一體兩翼”的智慧人社服務(wù)平臺(tái),打破“業(yè)務(wù)壁壘”、連通“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。一是建設(shè)人事管理“一件事”智能服務(wù)平臺(tái)。聚焦提高辦事效率,推行一張表單、一次申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)了由“人工管理”向“智能服務(wù)”轉(zhuǎn)變。二是建設(shè)事業(yè)單位公開招聘服務(wù)平臺(tái)。全省各級(jí)各類事業(yè)單位公開招聘通過(guò)平臺(tái)集中發(fā)布招聘公告、結(jié)果公示等信息,便于應(yīng)聘人員及時(shí)查閱招聘信息,累計(jì)發(fā)布公告386條,瀏覽量達(dá)522萬(wàn)人次。三是建設(shè)統(tǒng)一的職稱服務(wù)平臺(tái)。專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、審核、查詢,共享教育部學(xué)歷學(xué)位數(shù)據(jù),實(shí)行電子職稱資格證書,平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)34萬(wàn)余人,歸集110萬(wàn)全省專業(yè)技術(shù)人員職稱任職資格信息,實(shí)現(xiàn)了職稱信息跨地區(qū)在線查詢、核驗(yàn)。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的共建共享。以龍江“數(shù)字政府”建設(shè)為契機(jī),跳出人社業(yè)務(wù)抓改革,注重與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集,實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源共建共享。一是加強(qiáng)部門協(xié)同。協(xié)調(diào)省級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門加快立項(xiàng)、招標(biāo),在最短時(shí)間內(nèi)完成平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu);與省級(jí)醫(yī)保局、住房公積金等部門達(dá)成業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享意向,正在進(jìn)行技術(shù)對(duì)接。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集與平臺(tái)開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn),加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制平臺(tái)、社保經(jīng)辦系統(tǒng)以及原有人事管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對(duì),保證了數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性。三是推動(dòng)難題破解。會(huì)同省營(yíng)商環(huán)境局合力推進(jìn)各級(jí)主管部門及所屬事業(yè)單位的電子公章采集,并制定“電子標(biāo)記”兜底保障方案,有效應(yīng)對(duì)“一件事”平臺(tái)上線后電子簽章可能出現(xiàn)的問(wèn)題。


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