近年來，遵義市人力資源和社會保障局通過有組織勞務輸出、有目的勞務用工、有針對推介就業(yè)等措施，多措并舉穩(wěn)就業(yè)。截至2022年底，全市在外務工農村勞動力167.66萬人，其中省外就業(yè)104.33萬人。

2023年，遵義市人力資源和社會保障局將認真實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把人民群眾“宜業(yè)穩(wěn)崗、勞有所獲”放在首位，以就業(yè)之穩(wěn)促經濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。

高位推動 推進有組織勞務輸出“有力度”

1月27日，由遵義市人力資源和社會保障局、珠海市人力資源和社會保障局、廣東省粵黔協作工作隊遵義工作組共同組織的貴州省首趟返崗專列啟動，遵義市600余名務工人員免費乘坐高鐵從遵義出發(fā)，前往廣東省珠海市、廣州市相關企業(yè)返崗復工。

截至2月8日，遵義市有組織輸出6.7萬余人。其中組織包機2架次，開通高鐵專列3列、開行專車200余車次等“點對點、一站式”輸出2萬余人。

據市就業(yè)局局長賀孝循介紹，2022年，遵義市強化四個環(huán)節(jié)推進有組織勞務輸出，鼓勵農村勞動力通過外出務工實現更高質量更加充分就業(yè)。

強化東西部勞務協作長效機制“穩(wěn)定器”作用。遵義是勞務輸出大市，為讓廣大農村勞動力走得出去、留得下來，2022年，遵義市深化勞務合作，按照“鞏固上海、提升廣東、拓展全國”的思路，持續(xù)加強與廣東、浙江、江蘇、福建、上海等省市對接，強化“點對點”輸出服務，做好農村勞動力安全有序返崗和外出務工，提升外出務工組織化程度，組織農村勞動力走出家門即進工廠。

“遵義市有8個受援縣分別與對口幫扶城市簽訂勞務協作協議，搭建‘一縣一企’務工人員穩(wěn)崗就業(yè)基地。”賀孝循說，2022年，遵義市通過珠遵東西部勞務協作，促進農村勞動力轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的有6萬余人，到廣東省就業(yè)1.9萬余人，促進省內就近就業(yè)2.3萬余人；珠海市4所技工院校2022年秋季學期在遵義市招生662人。

強化勞務協作站點“橋頭堡”作用，加強市內外勞務協作工作站（點）建設，深入開展與各地人社部門、園區(qū)、企業(yè)、人力資源服務機構穩(wěn)崗協作、擴大運行范圍，增強服務能力，為外出務工人員再就業(yè)、權益維護等開展切實服務。

“一下車就有人幫我提行李，還送上一杯熱水。”在協作站點工作人員的幫助下，習水籍務工人員張開明一到福建，就有人前來迎接，他說：“接駁車直接送到廠里，不用中途轉車，方便了許多。”

據悉，有近60萬名貴州籍人員在福建省務工，其中遵義籍在福建務工人員15萬人，主要集中在福州、泉州、廈門、漳州等地。

2019年以來，遵義市與福州、漳州、廈門、泉州以及晉江等地簽訂了勞務合作協議、互建勞務協作工作站和基地，保持密集互動。

據統計，截至2022年末，全市建設勞務協作站點共計49個，站點與駐地人社部門、園區(qū)、企業(yè)、人力資源服務機構對接1366次，簽訂各類用工服務協議389個，收集崗位20余萬個，開展慰問活動512次，接到勞動維權求助317次，幫助解決其他問題287次。

強化行業(yè)服務協會“主力軍”作用。2022年，遵義市成立人力資源服務行業(yè)協會，把做好農村勞動力外出務工作為一項重大的政治任務，從強化政策保障、加強技能培訓、勞動權益維護、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面入手，全力當好外出務工人員的“娘家人”。

遵義市委、市政府主要領導主動研究部署農村勞動力外出務工服務保障工作，各縣（市、區(qū)）人社部門積極響應，率先在全省開展有組織勞務輸出“增薪行動”。如今，遵義市已經形成了關心關愛外出務工人員的良好局面。

強化“人社+金融”“聚寶盆”作用。遵義市通過職能部門、人力資源服務機構、金融機構等多方聯動，積極引導外出務工人員將工資收入回流遵義。據統計，截至2022年11月末，外出務工人員存款余額298.59億元，較年初增加47.65億元，增長18.99%。

精準對接  推進有目的勞務用工“有溫度”

遵義市按照“政府牽頭、部門協同、統一組織、供需對接”的原則，建立“市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村”四級聯動機制，統籌推進有目的勞務用工。

“過去在外打拼，是覺得外面環(huán)境好、發(fā)展空間大。”2月初，在匯川區(qū)人力資源市場剛找到工作的何星華說，“如今，遵義的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間不斷提升，黨和政府非常關心農村勞動力，我決定返鄉(xiāng)發(fā)展。”

昔日“東南飛”，如今“鳳還巢”。近年來，越來越多的外出務工人員選擇返鄉(xiāng)。

“沒想到不但能在家門口務工，還能為建設家鄉(xiāng)出力。”新蒲新區(qū)永樂鎮(zhèn)村民李志高興地說，以工代賑項目不僅能幫助村里完善基礎設施建設，還為村民創(chuàng)造了務工崗位，可謂一舉兩得。

2022年，遵義市發(fā)改委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等部門重點實施以工代賑項目，在高標準農田、交通水利設施建設等政府性公共項目中盡可能吸納當地農村勞動力勞務用工。

據介紹，采取以工代賑方式實施的項目，技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高，群眾基本能勝任。同時，遵義市也積極探索“產業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+資產折股量化分紅”模式，通過以工代賑扶持產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展帶動閑散勞動力就業(yè)增收。

截至目前，全市實施以工代賑項目共計341個，解決就近就地務工2.07萬人，累計發(fā)放勞務報酬1.28億元。

為支持多渠道靈活就業(yè)，今年，遵義市進一步加強零工市場建設，推進“一縣一零工市場”。目前，全市線上零工市場已開發(fā)完成，正在推廣應用，播州區(qū)、鳳岡縣、匯川區(qū)線下零工市場已建成投用，其他縣（市、區(qū)）線下零工市場正陸續(xù)投入使用。

同時，為拓寬農村勞動力就業(yè)渠道，提升就業(yè)質量，遵義市深入實施“技能遵義”行動、創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”、東西部協作“三項培訓工程”等，幫助農村勞動力掌握一技之長，提升就業(yè)技能。

據統計，2022年，全市累計開展職業(yè)技能培訓9.82萬人次；開展東西部勞務協作培訓171個班次，培訓5430人；開展創(chuàng)業(yè)培訓9460人，其中網絡創(chuàng)業(yè)培訓6849人；開展易地搬遷勞動力培訓6319人。

“家門口”的技能培訓，讓村民就業(yè)有“術”、致富有“路”。放眼黔北大地，從鄉(xiāng)村到城市，從課堂到廠房，面向各類群體的技能培訓蓬勃開展，越來越多的勞動者憑借一技之長開啟了新生活。

多維度服務 有針對推介就業(yè)“有深度”

如何確保就業(yè)大局穩(wěn)定，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)飯碗？遵義市人力資源和社會保障局聯合有關部門開展市內穩(wěn)崗拓崗工作，抓細抓實農村勞動力中因疫情返鄉(xiāng)、就業(yè)困難人員、弱勞動力的就業(yè)幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

扎實開展勞務就業(yè)“夏秋攻堅”行動。對返鄉(xiāng)農村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體采取招聘會、推薦崗位等方式開展“1311”服務。全市通過“遵義云勞務直通車”等載體開展“百日千萬網絡招聘專項行動”“崗到遵義·職達珠海”等招聘會94場，共有2560余家企業(yè)參與，提供崗位17萬余個。

深化就業(yè)政策宣傳落實行動。深入實施“就業(yè)援助百日攻堅行動”和“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”活動，落實農村勞動力創(chuàng)業(yè)補貼1809萬元，8334人受益。

深化勞務品牌創(chuàng)建行動。近年來，遵義市立足富余勞動力多、域內就業(yè)崗位不足的市情實際，超前謀劃、強力推動，將勞務輸出作為拉動就業(yè)的主渠道，將勞務經濟作為全市產業(yè)經濟之一。同時，遵義市還實現了“四個率先”，率先打造勞務品牌、率先培樹勞務經紀人、率先開展線上線下招聘、率先實行清單管理，著力破解農村勞動力就業(yè)難題。

如今，遵義市結合本地資源稟賦、文化特色、產業(yè)基礎、特色勞務群體等優(yōu)勢，推出了“正安吉他工匠”“酒都醬人”“遵茶技師”等勞務品牌，打造了“培訓——輸出——就業(yè)”一體的規(guī)模性就業(yè)載體集群，有力促進農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化和技能化。

“正安吉他工匠”勞務品牌在全國影響持續(xù)提升；“酒都醬人”勞務品牌代表貴州參加2022年第一屆全國勞務品牌發(fā)展大會精品展；醬酒大師曹大明、吉他工匠鄭傳玖入選全國最具特色勞務品牌形象代言人。

據悉，貴州省2022年首次認定勞務品牌，遵義入圍8個，占全省總數50個的16%，其中區(qū)域公共品牌占全省的22.6%；全省4個培訓品牌中，“貴州醬酒”“貴州軍工”“貴州綠茶”3個品牌由遵義打造或重點參與。

深化農村就業(yè)困難人員兜底安置行動。2022年，全市鄉(xiāng)村公益性崗位安置4萬人，累計發(fā)放補貼2.26億元；全市就業(yè)幫扶車間（基地）298個，吸納就地就近就業(yè)7.48萬人，比2021年底增加0.99萬人。

為民服務沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。下一步，遵義市人社部門將通過強化就業(yè)政策宣傳，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鞏固就業(yè)扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方式，為遵義市就業(yè)形勢持續(xù)平穩(wěn)保駕護航。（文/楊義霞）