國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。

黨的二十大報(bào)告指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃，從優(yōu)化人才政策、完善人才戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等方面，對未來五年人才工作作出戰(zhàn)略性部署。

站在五年的起點(diǎn)，人才工作重新起航。2022年，人才工作在培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等方面打出組合拳，以黨管人才為統(tǒng)攬，加快人才培養(yǎng)為發(fā)力點(diǎn)，深化人才評價(jià)改革為著力點(diǎn)，不斷完善人才使用激勵(lì)機(jī)制，擘畫人才強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)人才工作再上新臺階。

始終堅(jiān)持黨管人才原則

12月12日，30名中華技能大獎(jiǎng)、295名全國技術(shù)能手?jǐn)M表彰人選在人民日報(bào)專版公示。大國工匠用精益求精的勁頭雕琢技術(shù)技能，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

同月，2022年全國博士后揭榜領(lǐng)題優(yōu)秀方案評選獲獎(jiǎng)名單公布。31個(gè)獲獎(jiǎng)方案技術(shù)，涵蓋信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端制造等9個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，引育了一大批具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)眾多高層次人才參與。

功以才成，業(yè)由才廣。小到一支圓珠筆，大到近日成功交付的國產(chǎn)大飛機(jī)C919，從傳統(tǒng)制造到先進(jìn)“智造”，人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和重大工作中卓有成效。

我們可以看到，近年來，“學(xué)技能、重技能”的風(fēng)尚正逐漸獲得社會(huì)認(rèn)同。技術(shù)工人各項(xiàng)待遇的提升，讓社會(huì)對技術(shù)工人這個(gè)群體刮目相看。

“人才引領(lǐng)發(fā)展”“尊才重才”的理念深入人心。用好人才這個(gè)第一資源，打造一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，是國家崛起、繁榮、昌盛的秘訣。其中，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人才工作發(fā)展的根本保證。黨管人才，始終是國家人才事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。

馳而不息，久久為功，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國家對技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重視不斷上升。2022年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出全面實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。

“面對技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢，中國技能人才總量仍然不足，高技能人才還存在結(jié)構(gòu)性短缺，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍至關(guān)重要。”多位大國工匠表示，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍至關(guān)重要，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。《意見》為技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)提出具體措施，突出了“技能”導(dǎo)向，建立了“多元”機(jī)制。

在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的大背景下，新《職業(yè)教育法》于5月1日起正式實(shí)施，明確建設(shè)技能型社會(huì)的宗旨，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育同等重要，釋放出積極發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才的信號。

“要把人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究人才的支持培養(yǎng)上，為他們提供長期穩(wěn)定的支持和保障”“要堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)”“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺”……《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》的審議，既體現(xiàn)了黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，也明確了優(yōu)化人才發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建人才新發(fā)展格局、不斷激發(fā)人才活力的具體方向。

打造育才用才新格局

人才興則國家興，人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。一年來，我國匯聚各方力量，在技能人才培養(yǎng)、技能競賽上亮點(diǎn)頻出，為中國的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了諸多技能力量。

全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持立德樹人、德技并修，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、提質(zhì)擴(kuò)容，堅(jiān)持共建共享、協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府支持，主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，會(huì)同教育部、發(fā)改委、財(cái)政部深入推進(jìn)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》落地實(shí)施，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、企業(yè)職工等重點(diǎn)群體和制造業(yè)、康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。2022年，超額完成年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次、新增高技能人才175萬人次以上的目標(biāo)任務(wù)。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。2022年6月，人社部、工信部、國資委組織實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)技能人才隊(duì)伍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供技能人才支撐。

“‘刮膩?zhàn)印鰤Α材艿檬澜绻谲姟薄叭倭校行谐鰻钤薄笆澜缂寄艽筚悾瓷先ダ细叽笊狭恕边@個(gè)秋天，我國技能健兒在世界技能大賽特別賽上捷報(bào)頻傳，迅速成為社會(huì)焦點(diǎn)。一批批20歲出頭的青年冠軍在賽場上沉著冷靜，奮勇爭金，他們身披國旗，站上領(lǐng)獎(jiǎng)臺的樣子，得到萬千公眾稱贊和向往。

在具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系下，技能之火可以燎原。“富有新意、影響廣泛”的辦賽愿景未變，中國上海將在2026年辦成一屆更加創(chuàng)新、綠色、高效的大賽，尊重勞動(dòng)、崇尚技能的理念將在中國大地更加蔚然成風(fēng)。

在具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系下，以世界大賽為引領(lǐng)，各地職業(yè)技能大賽火熱進(jìn)行。多地緊貼世賽標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，設(shè)置了一系列考驗(yàn)技能、緊貼實(shí)際、企業(yè)需要的競賽項(xiàng)目，吸引了眾多選手參與。

以競賽為龍頭，培養(yǎng)技能人才的主陣地--技工院校正不斷發(fā)展。目前，全國2492所技工院校，在校生達(dá)420萬余人，每年向社會(huì)輸送約百萬名畢業(yè)生，就業(yè)率普遍在95％以上。不少技工院校校長感嘆，國家現(xiàn)在正在大力發(fā)展技工教育，技能成才已經(jīng)成為時(shí)代風(fēng)尚。全社會(huì)對技工教育的認(rèn)可達(dá)到了前所未有的新高度，越來越多的有志青年欣然選擇走技能成才、技能報(bào)國之路。

一方面，“只要技術(shù)過硬，工作不愁找”，越來越多技工院校的畢業(yè)生被企業(yè)提前預(yù)定，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大中等收入群體的大背景下，技能人才有廣闊的發(fā)展空間，打造產(chǎn)教融合的技能人才培育高地勢在必行；一方面，各地聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，重點(diǎn)地區(qū)和新業(yè)態(tài)新職業(yè)方面的技能培訓(xùn)，正在讓越來越多的勞動(dòng)者“增技又增收”。

加減并舉破除人才發(fā)展桎梏

近年來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持為人才“松綁”，強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神破除不利于人才成長、流動(dòng)和使用的體制性障礙，健全有利于人才培養(yǎng)、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、保障的機(jī)制，最大限度把廣大人才的創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

做好“加法”，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，讓技能人才成長有通道、待遇得實(shí)惠。《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》的落地，將原有的五級技能等級拓展為八級。今年以來，企業(yè)開始推行特級技師、首席技師制度，為技能人才增設(shè)更多更高的技能成長階梯。

“工資低，沒前景”，曾是技術(shù)工人留崗率低、流失率高的根本原因。現(xiàn)在，他們向上的通道得以打通，得到快速成長，也讓各公司儲(chǔ)備了大量技能人才。待遇的提升和對高技能人才發(fā)展前景的看好，讓他們不再有換份工作的想法。

做好“減法”，破除障礙，放寬限制，破除人才成長“天花板”，暢通人才發(fā)展渠道。一步到位獲評研究員的青年科學(xué)家邵峰，已成為“中國最年輕院士”；北京曠視科技有限公司首席科學(xué)家孫劍，憑創(chuàng)新業(yè)績獲得正高職稱……以前“沒敢想的事”，這回能“一步到位”，這樣的“直通車”，讓更多的專技人才受益。近日，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》，多地認(rèn)真研究、制定進(jìn)一步改進(jìn)職稱評審工作的政策措施，明確“破四唯”“立新標(biāo)”和優(yōu)化職稱評審監(jiān)管服務(wù)的新舉措，從縱深推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革。

在職業(yè)分類上“做加法”，有利于推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“科班出身”的無人機(jī)駕駛員，自納入職業(yè)分類大典后，培訓(xùn)、考證更加規(guī)范，從業(yè)者也不斷壯大。國家發(fā)布新職業(yè)、制定相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)、開發(fā)新教材新課程，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定培訓(xùn)內(nèi)容……新職業(yè)發(fā)布后的一系列工作，更加有利于系統(tǒng)化、規(guī)范化培養(yǎng)人才。

2022年9月，人社部頒布新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，為職業(yè)分類提供最基礎(chǔ)的遵循。其中，首次標(biāo)注數(shù)字職業(yè)，既反映各行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，也極大促進(jìn)人才培養(yǎng)體系的完善，讓未來人才供給更足，產(chǎn)生“職業(yè)——企業(yè)”間更良性的循環(huán)。

新職業(yè)“做加法”，規(guī)范職業(yè)“做減法”。“碳排放管理師”等一系列令人眼花繚亂的“新職業(yè)”，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意舉行培訓(xùn)、評價(jià)、發(fā)證活動(dòng)，讓不少人陷入騙局之中。3月，人社部印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》。4月，人社部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”網(wǎng)絡(luò)治理工作的通知》，針對面向社會(huì)開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的培訓(xùn)評價(jià)發(fā)證的活動(dòng)，展開四個(gè)方面的治理。“山寨證書”專項(xiàng)治理將有力打擊相關(guān)違法違規(guī)行為，還技術(shù)技能類培訓(xùn)評價(jià)發(fā)證活動(dòng)一片晴朗的天空。同時(shí)，人社部縮短或取消了13項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限，降低更多從業(yè)門檻，對吸引人員從業(yè)、助力就業(yè)大有裨益。

人才如粒粒種子，事業(yè)似廣袤沃野；種子離不開土壤，向上生長需要悉心栽培。一年來，我們厚植事業(yè)發(fā)展的土壤，悉心播灑陽光雨露，更好助力人才成長成才。未來，我們?nèi)詫榕囵B(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍工匠、高技能人才營造良好環(huán)境，不斷開創(chuàng)人才事業(yè)發(fā)展新局面。（趙澤眾）