行風(fēng)是系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)的集中反映，也是黨風(fēng)在行業(yè)工作中的具體體現(xiàn)，關(guān)乎群眾的切身利益和美好生活。人社工作為人民，管行業(yè)必須管行風(fēng)。

黨的十八大以來(lái)，人社部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和深化“放管服”改革決策部署，把系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)作為人社事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)、人社工作重要載體、破解難題的“金鑰匙”，刀刃向內(nèi)促改革、協(xié)同發(fā)力求創(chuàng)新、練兵比武強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)樹(shù)標(biāo)兵、糾建并舉謀長(zhǎng)遠(yuǎn)……行風(fēng)之變，似春雷轟然作響，如疾雨滌蕩舊塵。

十年磨一劍，礪得梅花香。如今的人社領(lǐng)域，系統(tǒng)作風(fēng)更加風(fēng)清氣正，服務(wù)生態(tài)更加高效便捷，窗口形象更加專(zhuān)業(yè)精干，工作經(jīng)驗(yàn)更加豐富實(shí)用。

新風(fēng)徐來(lái)聚民心，群眾的滿意度指數(shù)連連提升，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)！

瀚海揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，行風(fēng)建設(shè)積小勝為大勝，全面推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

改革之風(fēng)

鍛造人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“放管服”改革深入開(kāi)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的期盼更加迫切。

民之所盼，政之所向。作為重要民生部門(mén)，全國(guó)人社系統(tǒng)對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)接群眾需求，以扎實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的行風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改革創(chuàng)新制度，健全公共服務(wù)。

“努力使在窗口單位辦事的群眾少排一次隊(duì)，少等一分鐘，少跑一回路。”

2014年1月14日，人社部召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)在全國(guó)人社系統(tǒng)開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各類(lèi)窗口單位結(jié)合服務(wù)特點(diǎn)，普遍實(shí)行“五制”“四公開(kāi)”“三亮明”，普遍制定推行文明服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)禁語(yǔ)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

行動(dòng)沉下去，監(jiān)督跟上來(lái)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，人社部先后組織了多次大范圍的明察暗訪和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，為窗口單位“查缺補(bǔ)漏”，補(bǔ)足服務(wù)短板，窗口作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。

“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“工作就是行風(fēng)”。

2018年7月3日，人社部召開(kāi)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議，要求進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感，向全系統(tǒng)發(fā)出全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員令。“正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”，成為全系統(tǒng)干部職工的堅(jiān)定追求和生動(dòng)實(shí)踐。

“行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，做到標(biāo)本兼治、糾建并舉。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人道出關(guān)鍵。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，人社部門(mén)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難改革創(chuàng)新，把行風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到政策制定的“最初一公里”，覆蓋到窗口服務(wù)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、深度融合。

為給企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，人社部率先在國(guó)務(wù)院直屬部門(mén)中出臺(tái)了業(yè)務(wù)全口徑、輻射全系統(tǒng)的審批服務(wù)事項(xiàng)清單。

針對(duì)證明材料多、辦事流程繁，深入開(kāi)展減證便民行動(dòng)，積極開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，杜絕奇葩證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明。

破解辦理事項(xiàng)不集中、數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致跑腿多的問(wèn)題，制定由276項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，普遍實(shí)行“綜合柜員制”“一窗通辦”，完善窗口服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知等5項(xiàng)制度。

助推“我為群眾辦實(shí)事”落地見(jiàn)效，深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展“人社廳局長(zhǎng)走流程”“青年干部調(diào)研暗訪”，檢驗(yàn)政策制定和執(zhí)行效果，為群眾辦事梳“痛點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)“斷點(diǎn)”、解“惑點(diǎn)”。

上山千條路，同覽一月高。從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，人社系統(tǒng)刀刃向內(nèi)自我革命不斷取得勝利，許多領(lǐng)域迎來(lái)根本性變革、系統(tǒng)性重塑，人社服務(wù)實(shí)現(xiàn)從局部探索、破冰突圍到全面重構(gòu)的顛覆性跨越。

便民之風(fēng)

打造群眾滿意的人社服務(wù)“新名片”

改革成效怎么樣？群眾滿意是標(biāo)尺。行風(fēng)建設(shè)好不好？群眾認(rèn)可才算數(shù)。

“2014年6月我將檔案存入東城區(qū)人力資源公共服務(wù)中心，8年多的時(shí)間里，從存檔卡到智能辦，從排隊(duì)受理到電子取號(hào)，從繁瑣證明到一卡通辦，從長(zhǎng)時(shí)間等待到即來(lái)即辦，我見(jiàn)證著人社服務(wù)一點(diǎn)一滴的變化，辦事越來(lái)越簡(jiǎn)、越來(lái)越快、越來(lái)越順！”北京市民鄭雙伏分享多年來(lái)的辦事感受。

高效便捷的辦事體驗(yàn)是行風(fēng)推動(dòng)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的縮影。放眼全國(guó)，“提速辦”“一網(wǎng)通辦”“免申即辦”“少材料或零材料”……已成群眾辦事常態(tài)。亮眼的民生服務(wù)成績(jī)單，離不開(kāi)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”、信息化建設(shè)等系列改革舉措。

“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”是服務(wù)提質(zhì)增效的助推器，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為基礎(chǔ)支撐，以“打包辦”“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”“就近辦”“跨省辦”“上門(mén)辦”“一卡辦”“免申即辦”為框架的人社便民服務(wù)圈和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“樣板間”已初步構(gòu)建。截至目前，272個(gè)部直接聯(lián)系點(diǎn)均已實(shí)施“一件事”打包辦和提速辦；分2批次清理取消125件次證明材料，占人社領(lǐng)域證明材料的65％；在人事考試、社會(huì)保險(xiǎn)等領(lǐng)域，在部本級(jí)24個(gè)事項(xiàng)所涉及89件次證明材料中推行告知承諾制；30個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

“以前辦理人員進(jìn)出、參保登記、社保轉(zhuǎn)移等10多項(xiàng)業(yè)務(wù)，要跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在跑一趟市人社綜合服務(wù)大廳或登錄人社局網(wǎng)站辦理，一次辦妥，省時(shí)省力更省心！”江蘇省鹽城市誠(chéng)遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司人事專(zhuān)員小韓由衷點(diǎn)贊。

信息化建設(shè)提升服務(wù)能力、帶來(lái)服務(wù)模式新變化。人社部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃和信息化便民創(chuàng)新提升行動(dòng)，通過(guò)全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、掌上12333、電子社保卡等全國(guó)性服務(wù)平臺(tái)，提供了58項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦事不見(jiàn)面，服務(wù)不打烊。如今，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)13.6億人，超過(guò)5.75億人領(lǐng)用電子社保卡，小小社保卡，不僅能辦事憑證用卡、待遇補(bǔ)貼進(jìn)卡、就醫(yī)結(jié)算持卡，也在交通出行、文旅服務(wù)等智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域拓展功能。

“忘記帶身份證，沒(méi)想到用社保卡也能辦酒店入住登記，‘一卡通用’很好很貼心！”憑借社保卡順利入住海南省東方迎賓館后，市民謝女士高興地說(shuō)。

群眾辦事舒心順心，離不開(kāi)那些看得見(jiàn)、摸得著、提升獲得感的實(shí)事。通過(guò)深入開(kāi)展“人社廳局長(zhǎng)走流程”，人社干部對(duì)人社政策、經(jīng)辦服務(wù)中存在的問(wèn)題、基層的疾苦，有更深的了解，針對(duì)性解決了一批群眾辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。開(kāi)展“青年干部調(diào)研暗訪”，通過(guò)“看、辦、問(wèn)、訪”等多種方式檢驗(yàn)政策制定和執(zhí)行效果，為提升人社服務(wù)水平拓寬了渠道。

“走好群眾路線這‘一條路’，為民服務(wù)更實(shí)了；利用好群眾訴求這‘一面鏡’，政策制定更準(zhǔn)了；扛好為人民謀幸福這‘一副擔(dān)’，初心使命更強(qiáng)了！”北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“局處長(zhǎng)走流程”走出了一條強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)效能的新路子。

久久為功，善作善成。十年來(lái)，人社行風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，便民利民之舉不斷涌現(xiàn)。

借助基層平臺(tái)，足不出村辦好社保卡、領(lǐng)取養(yǎng)老金；巧用大數(shù)據(jù)“政策找人”，免申即辦讓企業(yè)及時(shí)享受優(yōu)惠政策，靜默認(rèn)證讓退休人員“零跑腿”“零感知”；主動(dòng)向前服務(wù)，“辦不成事”反映窗口兜底疑難雜癥，適老化改造為老年人保駕護(hù)航；推進(jìn)問(wèn)題核查整改，人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”讓群眾來(lái)評(píng)判……“一切為了群眾滿意”成為人社系統(tǒng)干部職工最深情、最鮮活的表達(dá)。

強(qiáng)基之風(fēng)

鑄造精干隊(duì)伍跑好行風(fēng)建設(shè)“馬拉松”

服務(wù)群眾，作風(fēng)是本，能力是綱。打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)人社經(jīng)辦隊(duì)伍是系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是優(yōu)行風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的原動(dòng)力。

人社系統(tǒng)一手抓能力提升，增強(qiáng)為民服務(wù)的底氣；一手抓典型引領(lǐng)，厚植為民服務(wù)的文化。

士因習(xí)而勇，戰(zhàn)因練而勝。2019年以來(lái)，人社部連續(xù)3年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展練兵比武活動(dòng)，大興業(yè)務(wù)技能“全民健身”之風(fēng)。依托在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展“日日學(xué)、周周練、月月比”，全系統(tǒng)70萬(wàn)人參加。通過(guò)構(gòu)建省內(nèi)賽、全國(guó)晉級(jí)賽、全國(guó)決賽階梯型比武機(jī)制，培養(yǎng)了近百名全國(guó)“人社知識(shí)通”、250余名全國(guó)崗位練兵能手。他們成為系統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和窗口服務(wù)的行家里手、“全科大夫”。

從領(lǐng)導(dǎo)班子到村里的社保協(xié)管員，從即將退休的老同志到人社新兵，從窗口一線工作人員到行政管理人員，“比學(xué)趕幫超”的熱潮在全系統(tǒng)涌動(dòng)。

“學(xué)習(xí)是為了更好地為群眾解決問(wèn)題，應(yīng)用是以實(shí)踐檢驗(yàn)自己的努力，最終目的是在持續(xù)優(yōu)化人社服務(wù)過(guò)程中，不斷提升群眾幸福感和滿意度。”獲得全國(guó)“人社知識(shí)通”的鐘竣霞表示，歷經(jīng)練兵比武淬煉，面對(duì)工作更加得心應(yīng)手，面對(duì)群眾的“急難愁盼”問(wèn)題更加自信從容。

先進(jìn)典型是有形的正能量,也是鮮活的價(jià)值觀，他們展現(xiàn)著新時(shí)代的新氣象和新作為。

十年間，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選中，一批人社干部和人社窗口單位涌現(xiàn)，他們立足人社業(yè)務(wù)，用心用情用力做好為民服務(wù)“大文章”。2018年以來(lái)，人社部在全國(guó)人社系統(tǒng)組織開(kāi)展“人社服務(wù)標(biāo)兵”主題宣傳活動(dòng)，傳遞榜樣力量，彰顯人社擔(dān)當(dāng)。

在山東沂南，沂蒙新“紅嫂”丁淑萍扎根基層，先后帶動(dòng)10多萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)增收致富；在江西宜春，堅(jiān)守35年的“老社保”況維章以專(zhuān)業(yè)解民憂，成為群眾信賴(lài)的“貼心人”；在浙江嵊泗，“跑腿局長(zhǎng)”倪芳芬把服務(wù)延伸到海島內(nèi)外；在吉林白城，“就業(yè)紅娘”于硯華為求職者忙前跑后；在四川阿壩，“高原背包客”金彩虹將社保政策送進(jìn)每一個(gè)村寨……每一個(gè)響亮的名字背后都是傾力為民的事跡，他們?cè)诨鶎右痪€，鮮明樹(shù)立人社服務(wù)的美好形象。

宣傳先進(jìn)典型為人社干部提供了可感知、可學(xué)習(xí)的生動(dòng)樣本，宣傳人社業(yè)務(wù)則為企業(yè)群眾提供了更清晰、更直觀的辦事指引。

“標(biāo)兵講政策”、視頻漫畫(huà)解讀政策、方言歌謠宣傳政策、面對(duì)面手把手指導(dǎo)查詢……人社部門(mén)以多種方式推動(dòng)人社政策待遇“看得懂算得清”，搭建起服務(wù)群眾的連心橋，讓企業(yè)群眾知曉政策辦成事，用好政策享實(shí)惠。

念茲在茲的為民情懷，鑄就直抵人心的行風(fēng)力量。如今，“人人是窗口、處處有服務(wù)”已成人社干部職工的思想共識(shí)。“跑腿越來(lái)越少，材料越來(lái)越減，時(shí)限越來(lái)越短，體驗(yàn)越來(lái)越好。”彰顯辦事群眾的滿意評(píng)價(jià)。

十年奮斗，初心如磐。服務(wù)民生，未有窮期。

行風(fēng)建設(shè)既是短跑，更是馬拉松。既需要強(qiáng)烈的爆發(fā)力，更需要不間斷的持續(xù)耐力。站在行風(fēng)建設(shè)再鞏固再提升、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化的新起點(diǎn)上，人社部門(mén)將繼往開(kāi)來(lái)、扎實(shí)進(jìn)取，把行風(fēng)建設(shè)的名片擦得更亮，讓人社服務(wù)為人民的聲音響徹四方！（楊勤）