人民網(wǎng)海口3月19日電 （樊歡迪）近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十四五”期間將探索通過立法實(shí)行全民法定參保，保障參保人員的基本權(quán)益。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，海南省持續(xù)推進(jìn)全民參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員參保全覆蓋。依法依規(guī)分類參保，單位就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，其他人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，積極引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等靈活就業(yè)人員、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加職工醫(yī)保。鼓勵(lì)職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保。探索通過立法實(shí)行全民法定參保，保障參保人員的基本權(quán)益。

優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的參保登記互認(rèn)與信息推送共享，方便群眾統(tǒng)一參保登記與繳費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)療保障、稅務(wù)和商業(yè)銀行等“線上+線下”合作，豐富參保繳費(fèi)便民渠道。做好流動(dòng)人員跨省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。提升參保人員數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好數(shù)據(jù)治理工作。

健全籌資分擔(dān)和調(diào)整機(jī)制。綜合考慮醫(yī)療保障待遇、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)等因素確定籌資標(biāo)準(zhǔn)，均衡個(gè)人、用人單位、政府三方籌資繳費(fèi)責(zé)任。研究建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)與居民可支配收入掛鉤機(jī)制，優(yōu)化個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助結(jié)構(gòu)。拓展醫(yī)療救助籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌資。

規(guī)范補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。建立健全其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策。完善醫(yī)療救助辦法，將支出型貧困對(duì)象納入救助范圍，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，對(duì)重特大疾病支出給予傾斜救助。落實(shí)重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入救助對(duì)象等群體參保資助政策。建立健全防范和化解因病致貧返貧的長效工作機(jī)制，筑牢醫(yī)療救助托底保障防線。

統(tǒng)籌發(fā)展多層次醫(yī)療保障。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)普惠型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)供給，提升商業(yè)保險(xiǎn)滿足群眾多元化保障需求的能力。全面提升商業(yè)健康保險(xiǎn)參保理賠便利性。完善高層次人才商業(yè)健康團(tuán)體保險(xiǎn)。健全城市困難職工醫(yī)療保障政策。支持醫(yī)療互助有序發(fā)展。支持規(guī)范慈善組織、網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)開展多種形式的醫(yī)療互助活動(dòng)。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療互助及公益慈善等制度協(xié)同，促進(jìn)信息共享，形成多層次醫(yī)療保障合力。