重慶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯

創(chuàng)業(yè)是更高層次、更高質(zhì)量的就業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動多人就業(yè)。近日，重慶市人力社保局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1-10月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43.5億元，扶持創(chuàng)業(yè)2.4萬人，帶動就業(yè)7.2萬人；新增市場主體45.4萬戶，同比增長14.6%。

為“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”加速，重慶出臺了哪些扶持政策全過程、全鏈條支持自主創(chuàng)業(yè)？針對不同創(chuàng)業(yè)人群如何分類施策？對此，重慶日報記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放開戶籍限制

“創(chuàng)業(yè)需要資金，沒錢怎么辦？”今年8月，秦玉平回老家大足開始創(chuàng)業(yè)，剛起步就遇到了難題。

秦玉平準(zhǔn)備承包800畝山地從事吳茱萸種植，但擔(dān)心自己的農(nóng)村戶口無法申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保，帶著疑慮，他來到了大足區(qū)人力社保局了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

“我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策已全面放開戶籍限制，農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民身份可以進(jìn)行貸款申請。”社保局工作人員的一番話，讓秦玉平安了心，他隨即進(jìn)行了貸款申請，區(qū)人力社保局根據(jù)其具體情況，推薦他辦理10萬元免反擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款。

10萬元的額度恰好符合秦玉平項(xiàng)目初期發(fā)展的需求，同時還解決了申請時擔(dān)保抵押物提供面臨的困難，他也很快申請到了10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，目前該項(xiàng)目已直接帶動就業(yè)10余人。

今年，市人力社保局會同市財政局、中國人民銀行重慶營管部印發(fā)《關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度的通知》，全面放開戶籍限制，規(guī)定在重慶市轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的中國公民均可按規(guī)定申請最高20萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和300萬元的企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)非重慶籍在渝創(chuàng)業(yè)人員與本地人員同城待遇。同時，《通知》明確指出要精簡申報流程，申請人可直接在網(wǎng)上和手機(jī)端申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并通過數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)比對等方式，減少8項(xiàng)申請資料，申請材料相比之前減少72.7%。

鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方

馬丹強(qiáng)是重慶有名的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，2010年他響應(yīng)政府號召，成立彭水百業(yè)興森林食品開發(fā)有限公司，專攻香椿種植與加工，并在彭水縣龍溪鎮(zhèn)漆樹村流轉(zhuǎn)土地1024畝，建起了彭水縣香椿芽科技示范基地與重慶市首個香椿科技專家大院，形成種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。馬丹強(qiáng)告訴記者，他的企業(yè)已培訓(xùn)1500余人次，直接帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)193戶485人，其中建卡貧困戶22戶66人，戶均增收3萬元左右。

前幾年，馬丹強(qiáng)還將個人房產(chǎn)抵押給銀行，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大了對老百姓種植香椿的收購力度，在相關(guān)部門的共同努力下把產(chǎn)品銷售到山東，深受好評。2020年，馬丹強(qiáng)被國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”。

今年前三季度，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)30.63萬人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5.85萬人。市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶市積極引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以建立一套體系（扶持創(chuàng)業(yè)的政策體系）、搭建兩個平臺（農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、展示交流平臺）、搞好三個示范（示范區(qū)縣、示范園區(qū)、示范典型）為抓手，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工作從“輸出一人、脫貧一家”向“創(chuàng)業(yè)一戶、帶動一方”轉(zhuǎn)變，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展勢頭。

新模式拓寬創(chuàng)業(yè)渠道

“95后”敖琴貴來自綦江區(qū)，2016年，她放棄在成都的獸醫(yī)工作，選擇返回家鄉(xiāng)學(xué)習(xí)蘭花管理、栽培等技能，走上養(yǎng)蘭創(chuàng)業(yè)道路。

2017年9月，敖琴貴創(chuàng)立的巴渝南苑蘭花種植示范基地正式成立，以蘭花種植、銷售為主，目前已建成一期蘭棚1000平方米，共有蘭花2萬余盆、300余種，計劃5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)10萬盆蘭花生產(chǎn)計劃，“我的目標(biāo)是建成重慶市蘭花博覽園，打造面向全國的重慶窗口。”敖琴貴說。

今年，敖琴貴參加了市人力社保局“新職業(yè) 新業(yè)態(tài) 新服務(wù)”系列活動，在直播助跑的幫扶下，把直播間場景、燈光進(jìn)行了升級，對直播內(nèi)容等也進(jìn)行了梳理，取得了不俗的銷售成績。

為推動服務(wù)業(yè)線上線下新模式融合發(fā)展，多渠道創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，市人力社保局今年啟動了“近悅遠(yuǎn)來·渝創(chuàng)渝新—新職業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)系列活動。

該活動整合直播帶貨資源，為相關(guān)項(xiàng)目搭建直播聯(lián)盟，邀請社區(qū)電商、小紅書等平臺大咖，開展直播“助跑”計劃清單。截至目前，培養(yǎng)帶貨主播和直播相關(guān)職業(yè)100余人，助推新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品300余項(xiàng)，持續(xù)帶動線上銷量近300萬元。（楊鈮紫）