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近年來，甘肅省張掖市民樂縣采取多項措施，探索用勞務品牌促就業(yè)：注冊品牌商標，促進勞務產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化發(fā)展；開展免費職業(yè)技能培訓，提高勞動力技能水平；多渠道發(fā)布企業(yè)招聘信息，并為勞動者提供法律服務。如今，民樂縣每年穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)勞動力8萬多人，去年底全縣勞務收入達19.13億元。

上世紀70年代，甘肅省張掖市民樂縣規(guī)劃建設“十庫百塘千里渠”，在崇山峻嶺中興修水利；90年代，大量民樂人外出打工，憑借著此前積累的施工經(jīng)驗，在水利工程建設領(lǐng)域干出了名堂。民樂務工人干活勤快、吃苦耐勞、技藝嫻熟，很多施工企業(yè)都愿意雇用他們。

2010年3月，原民樂縣勞務辦公室注冊“民樂憨小伙”勞務品牌商標，從此蹚出一條勞務經(jīng)濟富民路。如今，民樂縣每年穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)勞動力8萬多人，去年底全縣勞務收入達19.13億元。

注冊品牌商標

促進規(guī)范發(fā)展

“培訓計劃制定到哪一步了，準備開哪些課程？預計能招多少人？”張財國正和下屬一起討論招工培訓方案。今年49歲的張財國，現(xiàn)任民樂縣金陽光建設實業(yè)集團公司董事長，老家在民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)東寨村。

“我們干工程都是一心一意、保質(zhì)保量。”張財國說，“干活不惜力氣，決不會偷奸耍滑！”

2003年，西北某地一處水電工程，中標公司的部分工人受不了沙漠中惡劣的天氣，跑回老家。得到消息后，張財國帶著工人趕到現(xiàn)場主動承接施工任務。“業(yè)主單位認為我們干不了。我說先試一試，總比停工強。”他們苦干一個多月，按期完成了工程。

從那以后，憑借著過硬的技術(shù)和敬業(yè)的態(tài)度，張財國承接的項目越來越多，用工數(shù)量從最初的27人壯大到1500多人，用人范圍也逐漸從村里擴大到全縣。由此，踏實肯干的民樂小伙逐漸贏得市場認可。

近年來，民樂縣依托建筑、水利等行業(yè)優(yōu)勢打造勞務品牌，促使當?shù)貏趧债a(chǎn)業(yè)向品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。“此前，老百姓外出務工主要是自發(fā)行為，總體上比較無序。”民樂縣人社局副局長舒軍介紹，“注冊‘民樂憨小伙’勞務品牌商標之后，全縣把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施來抓，不斷強化輸出服務。”

【專家點評】：90年代初，一批民樂縣農(nóng)村青年外出打工，參加水利工程建設，揭開了發(fā)展勞務經(jīng)濟的序幕，逐步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)。“民樂憨小伙”是典型的靠自發(fā)形成的勞務品牌，靠“傳幫帶”聚集人氣，在市場考驗中脫穎而出。依托技能嫻熟、誠實守信的特點，“民樂憨小伙”的輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域由最初在新疆、內(nèi)蒙古、青海、西藏等地，逐漸擴展到廣東、江蘇等東南沿海地區(qū)，覆蓋面越來越廣。

組織免費培訓

方便老鄉(xiāng)進修

“上一節(jié)課，我們學習了三相電的有關(guān)知識，現(xiàn)在哪位同學能說一下要點？”在民樂縣俊杰職業(yè)培訓中心，教師柏雪云正在授課，近30名從民樂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕來的農(nóng)民學員認真聽講，還不時做著筆記。

柏雪云今年53歲，干了30多年電工，是當?shù)?家石料廠的電力顧問。去年10月，他被俊杰職業(yè)培訓中心聘為初級電工課程講師。“到現(xiàn)在，已經(jīng)教出了200多個徒弟，光今年就開了5期培訓班。”他說，這里的培訓教基礎理論知識，但更重視實際操作技能的傳授，“比如說，攪拌機、電夯的線路怎么接，變壓器故障識別等。”

在培訓中心，像柏雪云一樣的講師共有12名。“我們2017年9月成立，設有理論授課室、實訓室等標準化教學場地，已經(jīng)開展育嬰員、電工、焊工等各類培訓40多期，參訓人員2000多人次，培訓合格率達89%。”培訓中心負責人張之清說，培訓完畢之后，會對合格學員發(fā)放培訓結(jié)業(yè)證。

可別小看這張證書，有了它，工資能大幅提高。課堂內(nèi)，豐樂鎮(zhèn)白廟村村民薛秋蓮正目不轉(zhuǎn)睛地盯著黑板。“我丈夫就是在這里考的鋼筋工初級證，原來一天工錢320元，拿到證書之后變成了450元。”薛秋蓮說，她想考個電工資格證，因為電工不僅工資高，工作還相對輕松。

在民樂，類似的培訓機構(gòu)共有21家。舒軍介紹，當?shù)匾劳小懊駱泛┬』铩眲趧掌放疲龑嘤枡C構(gòu)與用人單位對接，有針對性地設計培訓方案、提升學員技能水平。另一方面，培訓機構(gòu)將課堂“搬”到田間地頭、工地現(xiàn)場，方便有需求的農(nóng)民工學習進修。

“參加培訓，老鄉(xiāng)們不用花一分錢。”張之清告訴記者，來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學員，中心管一頓午餐；距離遠的，食宿全包。相關(guān)費用由人社部門依據(jù)學員考取證書比率與培訓機構(gòu)結(jié)算。這也是倒逼培訓機構(gòu)切實提高培訓質(zhì)量的措施之一。

據(jù)介紹，截至2020年，民樂縣開展勞務品牌培訓3000多次，累計培訓勞動力22.7萬人次，絕大多數(shù)參訓人員在建筑、家政等行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，極大提高了全縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能水平。

【專家點評】：“民樂憨小伙”另一個鮮明的發(fā)展經(jīng)驗是在發(fā)展中創(chuàng)品牌。當勞務輸出具有一定知名度和影響力后，民樂縣依托建筑、水利等行業(yè)，注冊“民樂憨小伙”勞務品牌商標，開始走以品牌占領(lǐng)市場、增加收入的勞務輸轉(zhuǎn)路子。創(chuàng)建品牌實現(xiàn)規(guī)范化運營后，“民樂憨小伙”以勞務考察和合作協(xié)議為基礎，加強與用工企業(yè)和職介機構(gòu)的合作聯(lián)系，勞務輸出的組織性、保障性都得到加強。

發(fā)布招聘信息

提供法律服務

“招沖壓、焊裝工人，小時工資18至23元，餐補每天30元，提供免費宿舍。”翻開韓興國的朋友圈，很大一部分都是招工信息。他是甘肅華宇人力資源服務有限公司民樂分公司總經(jīng)理，也是民樂縣人力資源市場負責人。

為了招工，韓興國一方面與21家培訓機構(gòu)建立合作關(guān)系；另一方面到外地考察就業(yè)市場。“只要是推薦就業(yè)的企業(yè)，我們都到現(xiàn)場去看過。”韓興國說，這些企業(yè)有的是通過當?shù)馗拭C商會推薦，有的是通過民樂籍老板、工程隊介紹，“總之一定要知根知底，防止工人上當受騙。”今年年初以來，韓興國推薦農(nóng)民工就業(yè)已經(jīng)超過3000人次。

除韓興國這樣的中介之外，越來越多早年外出打拼的工人回到家鄉(xiāng)招工，帶領(lǐng)更多“民樂憨小伙”出去闖蕩。順化鎮(zhèn)青松村二組張文胤就是其中之一。“我2000年左右就到新疆昌吉、阿克蘇等地打工，干了將近20年的模板工。”國慶節(jié)前，張文胤受公司委托回到老家招工，“現(xiàn)在已經(jīng)有10多個人愿意跟我一起去了。”

舒軍說，當?shù)赝ㄟ^注冊微信公眾號、建立縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡群、開展線上招聘會等方式促進群眾輸轉(zhuǎn)就業(yè)。“全縣172個行政村，全部建立以縣勞務辦、鎮(zhèn)級業(yè)務專干、村干部為主的勞務信息群，確保將招聘信息及時發(fā)送到群眾手中。”

民樂縣人力資源市場去年還成立聯(lián)合工會，開展宣講勞動合同、法律法規(guī)以及維權(quán)知識等法律服務。“我們會向每一名介紹出去的工人告知聯(lián)系方式，提醒他們遇到困難就打電話，讓鄉(xiāng)親做明白勞動者，讓企業(yè)做守法用工者。”韓興國說。

去年，在江蘇一家汽車配件廠打工的周軍因操作設備不當，導致手部殘疾。聯(lián)系工會后，韓興國迅速幫助周軍認定了工傷，并派出法律顧問與企業(yè)協(xié)商，最終讓企業(yè)承擔了醫(yī)療費、康復費、營養(yǎng)費等費用。

如今，“民樂憨小伙”不僅遍布國內(nèi)，而且還走出國門、打起“洋工”。“截至目前，已經(jīng)有近600人在中亞、非洲等地務工，年均收入15萬元以上。”舒軍說。

【專家點評】：在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，“民樂憨小伙”緊跟市場需求，通過定制化培訓，不斷提高勞動者的技能水平，提升品牌的含金量。“民樂憨小伙”對于發(fā)展勞務品牌、促進就業(yè)增收，具有很好的借鑒意義。（付文）

（點評專家為中國就業(yè)促進會副會長王喆，本報記者李心萍采訪整理）

《 人民日報 》（2021年11月17日 11 版）