站在建黨百年的歷史節(jié)點(diǎn)上回望，人才強(qiáng)國(guó)逐夢(mèng)征程上印刻著這樣兩個(gè)瞬間——

1984年底，中國(guó)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)博士后試點(diǎn)工作，已在麻省理工學(xué)院做了半年博士后研究的陳和生，毅然歸國(guó)進(jìn)入中科院高能物理所，成為我國(guó)最早博士后之一，并在數(shù)年后研制出中國(guó)第一臺(tái)高能加速器。

2020年6月，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，北斗三號(hào)系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星發(fā)射升空，武漢大學(xué)“北斗導(dǎo)航”博士后科研團(tuán)隊(duì)，在中國(guó)工程院院士劉經(jīng)南的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了厘米級(jí)的實(shí)時(shí)定位精度，不斷讓北斗提升“視力”。截至目前，我國(guó)博士后人才隊(duì)伍，已實(shí)現(xiàn)從0到28萬(wàn)的歷史性飛越。

36年披荊斬棘、勇攀高峰。在高水平科技自立自強(qiáng)的使命中，在中華民族偉大復(fù)興的征程上，無(wú)數(shù)朵科研報(bào)國(guó)的浪花，奔涌成一往無(wú)前的大江大河，一批又一批青年科技人才在博士后工作中成長(zhǎng)，成為助推中國(guó)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

鋪就“高速路”，創(chuàng)新人才成長(zhǎng)迎來(lái)加速度

“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”，在今年9月召開的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要指示。而博士后研究人員正是高層次創(chuàng)新型青年人才的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的有生力量。

36年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)博士后制度從無(wú)到有、從小到大，每一步腳印，都在書寫、見證著歷史——

1985年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《批轉(zhuǎn)國(guó)家科委、教育部、中國(guó)科學(xué)院試辦博士后科研流動(dòng)站報(bào)告的通知》，博士后制度正式開啟了“中國(guó)篇章”。同年，全國(guó)博士后科研流動(dòng)站管理委員會(huì)成立，首批設(shè)立102個(gè)博士后科研流動(dòng)站。為了讓人才在安心、舒心的環(huán)境中，全心從事科研工作，全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)政策，解決博士后戶口遷移、檔案調(diào)轉(zhuǎn)、子女入學(xué)等問(wèn)題，在當(dāng)年僵化的人事教育體制中開辟出“政策特區(qū)”。

經(jīng)歷建章立制和穩(wěn)步發(fā)展，博士后制度步入規(guī)范化、制度化軌道，招收人數(shù)快速增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。到2003年，博士后研究人員年招收人數(shù)發(fā)展到4400多人，涵蓋全部12個(gè)學(xué)科門類。2004年，全國(guó)博士后管委會(huì)召開第十七次會(huì)議，提出博士后工作重點(diǎn)要從擴(kuò)大設(shè)站規(guī)模轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來(lái)，博士后制度步入改革提高階段。這一時(shí)期，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，博士后制度逐漸成為開放合作和人才吸引的重要窗口。

在地方，我國(guó)先后在20多個(gè)省市進(jìn)行分級(jí)管理體制改革試點(diǎn)工作，原有二級(jí)管理模式變?yōu)閲?guó)家、地方、設(shè)站單位三級(jí)管理模式，將博士后進(jìn)出站、評(píng)估等日常管理和服務(wù)下放，大大調(diào)動(dòng)了地方省市和各設(shè)站單位的積極性。

在企業(yè)，1994年，上海寶山鋼鐵（集團(tuán)）公司成立我國(guó)第一家企業(yè)博士后科研工作站。經(jīng)過(guò)三年探索，原人事部、全國(guó)博士后管理委員會(huì)印發(fā)《企業(yè)博士后工作暫行規(guī)定》，企業(yè)博士后工作成為新的生長(zhǎng)點(diǎn)。2002年，廣東順德鴻昌涂料公司成為首家建立博士后科研工作站的民營(yíng)企業(yè)。一批又一批博士后人才走進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，成為企業(yè)科研人才的生力軍。

在西部，從2000年開始，博士后制度加快在西部地區(qū)設(shè)站步伐，引導(dǎo)更多人才奮斗在西部廣袤大地上。陜西、四川等地的博士后設(shè)站規(guī)模連年創(chuàng)新高，博士后科研流動(dòng)站、工作站已成為助推西部省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“肱骨”力量。

在全球人才競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)上，2012年，實(shí)施博士后國(guó)際交流計(jì)劃，大力吸引海外博士來(lái)華（回國(guó)）從事博士后研究，提高博士后國(guó)際化水平。在這一項(xiàng)目的帶動(dòng)下，省級(jí)、校級(jí)引進(jìn)海外博士后項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，建立了與世界一流高校間的國(guó)際合作……

植根沃土，博士后這棵“樹苗”茁壯成長(zhǎng)、根深葉茂。在博士后制度實(shí)施30周年之際，印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》。此后，伴隨著一系列配套政策的出臺(tái)，博士后工作機(jī)制更加完善健全，博士后事業(yè)蓬勃發(fā)展。大批博士后人才在我國(guó)科技自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上創(chuàng)新逐夢(mèng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“十三五”期間，我國(guó)新設(shè)博士后科研工作站896家，年招收人數(shù)增長(zhǎng)73%，博士后在站期間專利申請(qǐng)數(shù)量逐年增加，共獲得專利總數(shù)約4.94萬(wàn)項(xiàng)。時(shí)至今日，3800多家博士后科研工作站已覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)領(lǐng)域，鋪就青年科技人才成長(zhǎng)的“高速路”，為加速技術(shù)創(chuàng)新，鍛造高級(jí)技術(shù)專家插上了騰飛的翅膀。

打造“助推器”，人才和科技創(chuàng)新擦出“火花”

高質(zhì)量發(fā)展是人才支撐、人才引領(lǐng)的發(fā)展。

從“天問(wèn)”探火到北斗組網(wǎng)，從“嫦娥”奔月到萬(wàn)米深潛……新冠肺炎疫情沒能阻擋中國(guó)創(chuàng)新的腳步，一批科技成果驚艷亮相，為高質(zhì)量發(fā)展增添了動(dòng)力。亮眼成績(jī)的背后，一個(gè)現(xiàn)象頻頻引發(fā)關(guān)注：北斗團(tuán)隊(duì)平均年齡35歲，天問(wèn)一號(hào)控制團(tuán)隊(duì)平均年齡更是只有30歲。創(chuàng)新思維活躍、精力充沛的青年科技人才正成為科研創(chuàng)新的主力。

博士后年齡大多為28至35歲，處于創(chuàng)新創(chuàng)造的黃金年齡，最易涌現(xiàn)出新思想、新理論、新技術(shù)和新方法，且身處科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化一線，具有推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，加快博士后事業(yè)發(fā)展，有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域攻關(guān)，提升原始創(chuàng)新能力，加速實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

近年來(lái)，一系列轟動(dòng)世界的科技創(chuàng)新成果就是見證。2018年《細(xì)胞》雜志在線發(fā)表封面文章，中國(guó)科學(xué)家率先突破體細(xì)胞克隆猴技術(shù)，培育出世界首個(gè)體細(xì)胞克隆猴。文章第一作者、中科院神經(jīng)科學(xué)研究所博士后劉真，是2017年“博新計(jì)劃”入選者，也是2019年獲“何梁何利基金”獎(jiǎng)勵(lì)最年輕的科學(xué)家；2018年，北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院博士后邱晨光，作為第一作者在《科學(xué)》發(fā)表論文，率先在國(guó)際上提出并實(shí)現(xiàn)了狄拉克冷源晶體管，在低功耗器件領(lǐng)域取得新突破。

“博士后取得一大批科研產(chǎn)出，創(chuàng)新業(yè)績(jī)總量不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，這和我國(guó)在博士后人才培養(yǎng)中，瞄準(zhǔn)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)及未來(lái)高精尖人才儲(chǔ)備進(jìn)行戰(zhàn)略布局，注重培養(yǎng)、使用、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合相關(guān)。”人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人道出博士后制度的突出特點(diǎn)。

近年來(lái)，人力資源社會(huì)保障部大力推進(jìn)博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、博士后國(guó)際交流計(jì)劃，每年重點(diǎn)培養(yǎng)支持1000多名海內(nèi)外優(yōu)秀博士從事博士后研究，聚焦高精尖缺，帶動(dòng)地方和設(shè)站單位對(duì)博士后人才項(xiàng)目的投入。上海“超級(jí)博士后”、江蘇“萬(wàn)名博士后集聚計(jì)劃”、湖北“博士后卓越人才跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃”、清華大學(xué)“水木學(xué)者計(jì)劃”、北京大學(xué)“博雅博士后計(jì)劃”等，大大提升了博士后培養(yǎng)質(zhì)量和國(guó)際化水平。

如果說(shuō)博士后制度是高層次人才“蓄水池”，企業(yè)生產(chǎn)一線無(wú)疑是最好的“煉才場(chǎng)”。目前，數(shù)千家企業(yè)、160個(gè)園區(qū)招收博士后人員達(dá)4.1萬(wàn)人，近5年新設(shè)立博士后科研工作站近900家，華為、騰訊、科大訊飛、寧德新能源等民營(yíng)科技型企業(yè)。西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室等新型研究機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立了博士后科研工作站，將人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步融合為一個(gè)有機(jī)整體——

加速培養(yǎng)，讓人才在承擔(dān)重大技術(shù)任務(wù)中“挑大梁”。中關(guān)村科技園海淀園博士后科研工作站，博士后累計(jì)主持或參與科研項(xiàng)目1013項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)4項(xiàng)；奇瑞汽車博士后科研團(tuán)隊(duì)圍繞汽車工業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求及奇瑞產(chǎn)品開發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)，承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目及公司技術(shù)類項(xiàng)目70余項(xiàng)。

放手使用，讓人才在攀登創(chuàng)新高峰中勇闖“無(wú)人區(qū)”。奧克斯集團(tuán)博士后程德威攻克“直流變頻多聯(lián)機(jī)”的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)的新產(chǎn)品累計(jì)銷售收入超100億元。寧波美康生物科技股份有限公司的博士后方亮，成功實(shí)現(xiàn)新型免疫診斷試劑及配套儀器關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。新冠肺炎疫情期間，方亮帶領(lǐng)公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)率先研發(fā)出兩種新冠病毒快速檢測(cè)試劑，銷往法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

基層練兵，讓人才在脫貧攻堅(jiān)一線當(dāng)好“排頭兵”。參加中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán)的中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院博士后李維義，在四川省涼山州鹽源縣人民醫(yī)院建立“博士后專家工作室”，累計(jì)為500名群眾進(jìn)行免費(fèi)義診，指導(dǎo)縣醫(yī)院診療技術(shù)和規(guī)范化診治方法。西北農(nóng)林科技大學(xué)博士后安小鵬，參與富平縣百萬(wàn)只奶山羊快速改良與健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣研究，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.26億元。

緊扣國(guó)家發(fā)展大局、緊跟世界科技前沿，博士后人才的潛力不斷被激發(fā)，博士后制度迸發(fā)出前所未有的活力。黨的十八大以來(lái)，博士后科研產(chǎn)出主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，博士后作為主要參加人，申獲國(guó)家級(jí)基金項(xiàng)目4.2萬(wàn)項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)539項(xiàng)。博士后已成為突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“生力軍”，企業(yè)創(chuàng)新的“助推器”。

營(yíng)建“試驗(yàn)田”，為人才體制機(jī)制改革趟出新路

“我先去博管辦報(bào)到，拿到了調(diào)動(dòng)戶口的介紹信，一到派出所就把三個(gè)人戶口調(diào)過(guò)來(lái)，從來(lái)沒有這么快。”博士后研究人員中第一位中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)鐘燦回憶道。他結(jié)合親身經(jīng)歷表達(dá)對(duì)博士后制度的肯定：“沒有中國(guó)博士后制度的建立、博士后期間的自由選題與跟隨博士后流動(dòng)站內(nèi)優(yōu)秀理論物理學(xué)家學(xué)習(xí)的機(jī)遇，就沒有我后來(lái)的理論物理研究生涯。”

博士后制度從誕生開始，就突破了傳統(tǒng)人事管理體制在戶籍、編制、人事關(guān)系、職稱評(píng)定等多方面體制機(jī)制障礙，打通了博士后在高校、科研院所、企業(yè)之間，在不同地域和所有制單位之間，以及不同學(xué)科和科研領(lǐng)域之間的流通渠道，為高層次人才培養(yǎng)使用開辟了一塊“特區(qū)”。近年來(lái)，應(yīng)對(duì)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，相關(guān)部門圍繞管理制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)保障等方面改革創(chuàng)新，力推一系列務(wù)實(shí)舉措，將博士后制度塑造成為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

改革完善管理制度、提高培養(yǎng)質(zhì)量。2015年以來(lái)，《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》等一系列政策出臺(tái)，通過(guò)改革設(shè)站和招收方式，進(jìn)一步擴(kuò)大招收規(guī)模，強(qiáng)化科研導(dǎo)向，促進(jìn)國(guó)際交流；依托創(chuàng)新示范中心和科研成果轉(zhuǎn)化基地，加速博士后科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)給予股權(quán)、期權(quán)分紅激勵(lì)，推動(dòng)博士后制度成為人才體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田。

加大經(jīng)費(fèi)投入、助力拔尖人才成長(zhǎng)。2016年以來(lái)，全國(guó)博士后管理委員會(huì)對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家博士后的薪酬待遇，聚焦科研環(huán)境良好的科研平臺(tái)，設(shè)立博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，集中有限財(cái)力和有效資源，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，專項(xiàng)資助一批優(yōu)秀博士從事博士后研究工作。截至2021年9月已資助2100人，進(jìn)一步為拔尖人才成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院研究員陳薇對(duì)此深有感觸：“三年博士后工作研究微生物學(xué)方向，這段時(shí)期使我從微觀探究到宏觀戰(zhàn)略、從基礎(chǔ)研究到工程應(yīng)用都得到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和交叉培養(yǎng)。”

各地結(jié)合實(shí)際，在深化制度改革、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升管理水平等方面下功夫，形成了一批支持博士后發(fā)展、激發(fā)博士后活力的好政策、好做法。廣東省連續(xù)五年舉行全國(guó)博士后系列峰會(huì)活動(dòng)，吸引了超過(guò)3600名博士博士后、博士后管理人員和高端人才參與交流合作。為助力“兩區(qū)”建設(shè)，北京市今年計(jì)劃招收博士后人數(shù)，等于近三年進(jìn)站人數(shù)的總和，市屬博士后工作站覆蓋了優(yōu)先發(fā)展的全部十大“高精尖”產(chǎn)業(yè)。重慶推出線上管理服務(wù)系統(tǒng)，求職的博士后通過(guò)“掌中寶”，快速了解科研平臺(tái)、薪資待遇等情況，實(shí)現(xiàn)崗位與人才的精準(zhǔn)匹配，新招收博士后732名，同比增長(zhǎng)57%。

串如珠璣的人才數(shù)據(jù)背后，呈現(xiàn)出我國(guó)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深謀遠(yuǎn)慮。在這樣的背景下，我國(guó)博士后事業(yè)正在迎來(lái)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代的博士后們正活躍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)升級(jí)一線，絕大部分出站博士后都成為高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干，已有125人成為兩院院士。

一路走來(lái)，一路盛開。一套具有中國(guó)特色、貫通產(chǎn)學(xué)研鏈條、符合高層次創(chuàng)新型青年人才成長(zhǎng)規(guī)律的制度鏈條初步形成。人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想在乘風(fēng)破浪中駛向充滿希望的航程。（高陽(yáng)）