當(dāng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮在神州大地上奔涌，當(dāng)萬千創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者邁著堅毅的步伐成為創(chuàng)時代的探索者，就注定了這終將成為被歷史銘記的時代。

就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，人社部會同有關(guān)部門務(wù)實篤行、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在更大范圍、更高層次和更深程度上蓬勃發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善中，迸發(fā)新的活力和光彩，取得累累碩果。

即將在吉林省長春市舉辦的第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動，以“創(chuàng)業(yè)展宏圖，勞務(wù)鑄品牌”為主題，集中展示各地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、打造勞務(wù)品牌方面的創(chuàng)新實踐及工作成效，旨在促進(jìn)行業(yè)交流合作，為推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提供支持，引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注。

此次展示交流活動，是2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周的重要內(nèi)容之一。

培土育林創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

2020年，“90后”畢鈺璋帶領(lǐng)年輕的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊立足土壤污染修復(fù)市場，打破國際壟斷自主研發(fā)了一系列國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)及解決方案。

“創(chuàng)辦致力于提供土壤污染仿真、修復(fù)、預(yù)警一體化服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)既是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，也是我的興趣所在。當(dāng)前，政府扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策很多，創(chuàng)業(yè)者迎來了干事創(chuàng)業(yè)的好時候！”畢鈺璋說，幾年的創(chuàng)業(yè)不僅收獲了企業(yè)的快速成長，也見證了南京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化。

2018年以來，南京市集成創(chuàng)新，推動實施青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“寧聚計劃”。4年來，南京市打出“組合拳”，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，累計新增就業(yè)參保大學(xué)生近140萬人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近2.5萬人。

近年來，國務(wù)院陸續(xù)出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》等系列政策文件，覆蓋范圍廣、落實速度快、支持力度大、影響力廣。系統(tǒng)化的政策體系，為各地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育了肥沃的土壤。

2020年10月，青島市委全體會議審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的十條意見》，將創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)為主題集聚城市發(fā)展資源，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境的“4＋1”創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，立體、綜合、全方位地搞活青島這座“創(chuàng)業(yè)之城”，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“2021年以來，我市圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域深耕細(xì)作，人、財、物等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，讓各種資源在有限時間內(nèi)高效能配置、高頻次互動、高密度耦合，進(jìn)一步提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效，努力營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。”青島市人社局局長胡義瑛說。

截至8月份，青島市政策性扶持創(chuàng)業(yè)4.11萬人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)到13.39億元，創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作取得了階段性成效。

幾年來，人社部門強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)者需求導(dǎo)向，從政策、載體、服務(wù)、品牌等方面入手，持續(xù)加大工作力度，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌流，創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)改善。

作為一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌動的活力之城，武漢積極營造全鏈條、全周期優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大學(xué)生落戶“零門檻”、安居“雙八折”、創(chuàng)業(yè)有資助、就業(yè)有補(bǔ)貼、服務(wù)全周期，這些讓武漢成為最受大學(xué)生青睞的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市。

“我們以‘就’在武漢、‘創(chuàng)’贏未來為牽引，著力挖掘就業(yè)崗位、著力拓寬就業(yè)渠道、著力創(chuàng)新政策供給、著力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生在漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”武漢市人社局局長孫志軍說。

鋪路架橋創(chuàng)業(yè)動能不斷釋放

2020年11月，第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗交流活動成功舉辦。各地4萬多個創(chuàng)業(yè)項目、數(shù)十萬創(chuàng)業(yè)者參賽，232個項目一路披荊斬棘，脫穎而出。

近年來，人社部重點打造“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動兩大品牌。通過賽事比拼、主題展示以及多個專項交流活動，奉獻(xiàn)了一場場“雙創(chuàng)”盛會。

6月23日，以“雁歸天府，共創(chuàng)未來”為主題的四川省2021年農(nóng)民工及企業(yè)家返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介活動吸引了眾多人的關(guān)注。活動亮出了四川省21個市（州）202個優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目資源。

“我省把回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動‘雙創(chuàng)’的重要舉措，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年遞增、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大、帶動就業(yè)成效顯著，‘歸雁經(jīng)濟(jì)’已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。”四川省人社廳廳長胡斌說。

幾年來，各地以舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、活動為切入口，大力構(gòu)筑多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，撬動起社會各方優(yōu)勢資源，凝心聚力助力創(chuàng)業(yè)動能的釋放。

長春市以“載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新”為目標(biāo)，連續(xù)舉辦七屆“中國·長春創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會”、三屆“長春國際創(chuàng)客節(jié)”，共組織高峰論壇、圓桌對話會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大講堂等專場活動50余場次，搭建了集各路精英、聚各方智慧、創(chuàng)各家共識的互動平臺。

“我們突出‘創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、福祉千萬家’民生主題，全面展現(xiàn)長春市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，充分展示新經(jīng)濟(jì)、新成果、新成就、新產(chǎn)品，不斷匯聚創(chuàng)新理念，濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。”長春市人社局局長孟憲新說。

幾年來，鶴壁市加快建設(shè)示范基地，持續(xù)優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，形成了“政府引導(dǎo)，平臺孵化，培訓(xùn)支持，融資推動，氛圍激勵”的雙創(chuàng)工作模式。

“十三五”以來，鶴壁市連續(xù)舉辦七屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，樹立了“鶴壁創(chuàng)業(yè)”品牌，點亮“創(chuàng)響鶴城”工程。

鋪路架橋、綜合施策，讓重點群體創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)動能不斷釋放。2020年，各地共引領(lǐng)60萬名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，同比增長6％。截至2020年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達(dá)1010萬人，較上年增加160萬人；實施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，2020年落實資助資金2600萬元。

服務(wù)賦能大眾創(chuàng)業(yè)春潮涌動

“創(chuàng)業(yè)沙龍每周都有不同的主題，我們會根據(jù)自己的業(yè)務(wù)方向來進(jìn)行選擇，通過互相之間的交流碰撞，及時收集行業(yè)信息，也開拓了視野和思路。”92年的創(chuàng)業(yè)者魏睿感慨地說，寧波市舉辦的創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)客集市等活動，形式新穎、內(nèi)容實用，深受創(chuàng)業(yè)者的歡迎。

幾年來，寧波市創(chuàng)新公共服務(wù)舉措，全力打造“日有創(chuàng)客咖啡、周有創(chuàng)業(yè)沙龍、月有創(chuàng)業(yè)集市、年有創(chuàng)業(yè)大賽”的四有創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，充分集合優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)顯現(xiàn)。

“我市通過四有創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌的創(chuàng)建，構(gòu)筑資源匯聚共享強(qiáng)磁場，搭建創(chuàng)業(yè)能力挖掘提升新平臺，打造創(chuàng)業(yè)圈上下游資源流通閉環(huán)，構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)者入甬新通道。”寧波市人社局局長陳瑜說。

幾年來，各地依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、融資對接、政策落實等一條龍服務(wù)；依托各地8800多家創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、便利化孵化服務(wù)；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實施職業(yè)技能提升行動、“馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”項目，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力。

2020年，各地共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1681億元，惠及102萬名個人創(chuàng)業(yè)者；向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼33.5億元；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)503.8萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)209萬人次，有力支持了各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

重慶市渝北區(qū)以“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放”為指引，積極打造“臨空數(shù)貿(mào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)匯”示范平臺，開創(chuàng)以“人才對接、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)業(yè)孵化、項目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、新媒體運營”六大核心服務(wù)為主導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)沙龍、直播帶崗、專家講座、政策宣講等特色就創(chuàng)活動為補(bǔ)充的“6＋X”就業(yè)服務(wù)新模式。

“感謝人社部門給我申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元幫扶我渡過難關(guān)。”疫情期間，安徽省宣城市為創(chuàng)業(yè)者提供的送政策、送服務(wù)、送資金服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者戴文祥倍感溫暖。

2021年，宣城推進(jìn)服務(wù)流程再造，推出創(chuàng)業(yè)“打包一件事”，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請等6類21項業(yè)務(wù)全部“打包快辦”，在人社綜合服務(wù)窗口設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)專窗，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)，贏得創(chuàng)業(yè)者的一致好評。

深秋時節(jié)，中華大地涌動著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。人社部門用精準(zhǔn)服務(wù)讓創(chuàng)業(yè)者全力追逐創(chuàng)業(yè)夢想。可以期待的是，在不遠(yuǎn)的未來，創(chuàng)業(yè)者將用不停歇的創(chuàng)業(yè)腳步改變這個國家的未來。（王寶杰）