為進一步做好新形勢下群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，切實解決返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題，根據(jù)區(qū)委工作要求，淮陰區(qū)人社局未來五年將積極打造服務(wù)平臺，促進充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全方位多舉措地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

一是提升人力資源組織化程度。利用就業(yè)補助資金杠桿，鼓勵社會資源參與企業(yè)用工對接，實現(xiàn)政府主導(dǎo)下的人力資源輸送和外包等專業(yè)化服務(wù)，將勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)三者有機結(jié)合，緩解人力資源供需矛盾。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”發(fā)展思路，打造具有優(yōu)質(zhì)生態(tài)和空間環(huán)境、完備社會功能、健全信息網(wǎng)絡(luò)平臺、高水平管理能力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大基層平臺服務(wù)效應(yīng)，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障站服務(wù)功能，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)向基層下沉，方便服務(wù)對象就近享受就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮人力資源市場功能，全方位收集企業(yè)用工需求的同時多渠道發(fā)布崗位信息。在人力資源市場常態(tài)化招聘活動的基礎(chǔ)上，針對返鄉(xiāng)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點群體，多形式開展雙向?qū)印＜訌娖髽I(yè)間聯(lián)系，采用引導(dǎo)調(diào)劑共享用工等方式促進我區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。計劃五年共舉辦各類招聘會250場，促進企業(yè)用工3萬人，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，幫助困難人員再就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.0%以內(nèi)。

二是深入落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。加大公益性崗位的開發(fā)力度，以政府開發(fā)為主，通過安排鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益性崗位，托底安置就業(yè)困難人員就業(yè)。積極發(fā)揮就業(yè)補助資金功能，對于已吸納就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)的公益性崗位，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；完善人社業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，與市場監(jiān)督、稅務(wù)、銀行等部門加強協(xié)作，簡化貸款貼息程序，做大貸款資金規(guī)模。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等創(chuàng)業(yè)活動，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。不定期邀請創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家團隊為創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和難題，并開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。計劃五年發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.05億元。繼續(xù)推進一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等多種創(chuàng)業(yè)補貼項目，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)；實施“護航工程”，用真金白銀降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗；開展職業(yè)技能提升行動，整合培訓(xùn)資源拓展培訓(xùn)項目。探索互聯(lián)網(wǎng)+的新型培訓(xùn)方式，開展線上培訓(xùn)。拓展“校企聯(lián)合”培訓(xùn)，鼓勵培訓(xùn)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實行“利益共享、共同發(fā)展”的合作模式，通過培訓(xùn)著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)供需矛盾。計劃五年共開展城鄉(xiāng)勞動者免費培訓(xùn)1.4萬人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3500人次。

三是籌劃推進載體建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，推廣新型孵化模式，聯(lián)合高新區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)等一條龍服務(wù)，支持勞動者成功創(chuàng)業(yè)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體不同階段、不同需求，提供有針對性的專業(yè)化、差別化、定制化指導(dǎo)服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，十四五期間創(chuàng)建省級孵化基地2個、市級孵化基地3個，促進失業(yè)人員和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)鞏固和推動創(chuàng)建就業(yè)扶貧載體，建設(shè)一批扶貧車間、就業(yè)扶貧基地。通過走訪座談等形式宣傳政策，積極引導(dǎo)各類企業(yè)吸納低收入家庭、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難勞動力上崗就業(yè)，確保最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。（周宇闖  張夢云）