美國勞工部當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日發(fā)布數(shù)據(jù)，美國單周首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步下降至44.4萬人。不過，結(jié)合近期的一系列數(shù)據(jù)來看，美國就業(yè)增長喜憂參半，而且出現(xiàn)了大面積失業(yè)情況下勞動力反而短缺的新現(xiàn)象，這使得美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景面臨不確定性。

大量人員失業(yè)，企業(yè)卻招不到人

上周，美國公布了4月份的就業(yè)數(shù)據(jù)——非農(nóng)就業(yè)增加26.6萬，在疫情暴發(fā)前，這是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)據(jù)，但就在3月份，美國新增非農(nóng)就業(yè)77萬，而4月份卻跌落至26.6萬，對于就業(yè)市場來說可謂是一腳“急剎車”。

而根據(jù)勞工部和私人招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，今年春天，美國的崗位空缺數(shù)量比疫情暴發(fā)前還要多，很多大型企業(yè)都抱怨招不到人，同時(shí)卻仍有數(shù)百萬人失業(yè)。

為什么一方面有大量失業(yè)人口，另一方面還有大量崗位空缺？

失業(yè)救濟(jì)造“懶人”？

對這個(gè)現(xiàn)象，美國兩黨進(jìn)行了不同的“解讀”。民主黨人認(rèn)為，4月份就業(yè)數(shù)據(jù)顯示市場復(fù)蘇疲弱，經(jīng)濟(jì)仍需要政府插手救助。反對福利社會的共和黨則認(rèn)為，正是政府過多的救助導(dǎo)致了“懶人效應(yīng)”——有失業(yè)救濟(jì)金可領(lǐng)，人們沒有動力去找工作。

疫情暴發(fā)后，特朗普和拜登兩屆政府總共推出了超過5萬億美元的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃。僅拜登政府的1.9萬億美元救助計(jì)劃，就向每名納稅人直接支付1400美元，無論該納稅人是否失業(yè)。

“沒人愿意再工作了”——一些媒體以此為標(biāo)題報(bào)道當(dāng)前的勞動力短缺，促使不少州政府重新審視失業(yè)救濟(jì)。

截至20日，至少有21個(gè)共和黨主導(dǎo)的州決定削減失業(yè)救濟(jì)，通過這種方式“逼”人們回去工作。本周，得克薩斯州、印第安納州相繼宣布將于6月份停止提供補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)。俄克拉荷馬州更有“高招”，為了激勵領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)的人回去工作，州長宣布對前2萬名找到新工作的人提供每人1200美元的“獎勵”。

左派輿論：錢讓資本家掙走了

在是誰造成了人們不愿回去工作這個(gè)問題上，美國社會輿論再次展現(xiàn)了分裂。不少左派媒體認(rèn)為不能把“鍋”甩給政府救濟(jì)，人們不愿意回去工作，一方面還存在對疫情的擔(dān)憂，另一方面是因?yàn)槭杖胩汀?/p>

持這種觀點(diǎn)的《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，企業(yè)提高工資水平，人們自然就會選擇工作，這是市場供求關(guān)系決定的。這一判斷的依據(jù)是，70年代以來，美國人工資收入占GDP的比重就一直在下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上企業(yè)利潤的增長（下圖），而“幾十年來，除了富裕階層以外，其他群體的收入增長速度都很緩慢”。因此，并不是美國經(jīng)濟(jì)出了問題，而是“企業(yè)高管把給工人較低的薪水當(dāng)成了理所當(dāng)然”。

年初以來，美國一些地方出現(xiàn)了爭取最低15美元時(shí)薪的抗議。一些在餐飲店等低收入崗位工作的勞動者不愿繼續(xù)受盤剝以及承擔(dān)疫情風(fēng)險(xiǎn)，要求提高工資。

左派智庫世紀(jì)基金會（The Century Foundation）指出了一個(gè)現(xiàn)象：失業(yè)情況最嚴(yán)重的是那些低薪勞動者（主要是服務(wù)業(yè)），其中非洲裔和拉美裔占很大的比例，例如南卡羅來納州領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的有一半是非洲裔；而抱怨招不到人的往往也是這類低薪企業(yè)，這是就業(yè)市場的矛盾。很多州草率取消補(bǔ)充失業(yè)救濟(jì)，打擊的反而是就業(yè)弱勢群體。

就業(yè)供求再匹配？

不過，也有市場分析觀點(diǎn)認(rèn)為，把勞動力短缺歸結(jié)為“為什么這些企業(yè)不加薪？”并不能解釋所有的問題。美國面臨的是就業(yè)市場的一次重新洗牌。

《華盛頓郵報(bào)》稱，越來越多的證據(jù)表明，許多人都想換個(gè)活法兒，希望自己的生活與疫情前有所不同。皮尤（Pew Research Center）今年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66％的失業(yè)者“認(rèn)真考慮過”換工作甚至換個(gè)行業(yè)。例如，過去在餐館打工或從事旅游行業(yè)的，希望能在倉儲或房地產(chǎn)行業(yè)找個(gè)更高薪水的工作，或者希望工作更穩(wěn)定，防疫風(fēng)險(xiǎn)更低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一現(xiàn)象稱為“就業(yè)重新分配造成的摩擦”，人們需要時(shí)間來弄清楚自己想要什么新工作，或者說他們在新崗位需要什么技能。當(dāng)然在這個(gè)過程中常見的問題就是技能不匹配，“你不可能在一夜之間把一個(gè)快遞員訓(xùn)練成一個(gè)IT專家”，經(jīng)濟(jì)展望集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯納德·鮑莫爾（Bernard Baumohl）說。

另一方面，企業(yè)也正在重新評估人力需求。經(jīng)歷過疫情后，一些工作崗位可能會大面積萎縮，例如酒店值班人員、代客泊車、收費(fèi)員以及那些可能被自動化取代的工作。過去的一年從根本上改變了美國經(jīng)濟(jì)，改變了許多美國人的工作生活。這種涉及企業(yè)和員工雙方的重大重新評估還需要一段時(shí)間，才能實(shí)現(xiàn)就業(yè)供求的再匹配。（央視記者 王逢治）