近日，吉林省人社廳在系統(tǒng)梳理社保基金管理方面各類問題的基礎上，研究制定了《關于防范化解社會保險基金管理風險的指導意見》，補短板，堵漏洞，強弱項，著力構建政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體系，有助于實現(xiàn)社會保險基金安全平穩(wěn)運行。

一、 堅持問題導向，突出防范重點

以建設完善的社會保險基金風險管理體系為主線，以落實基金管理風險防控要求為核心，堅持問題導向和目標導向，落實內控要求，完善社保基金管理制度機制，壓實責任，提煉出社保基金業(yè)務審批風險、經(jīng)辦管理風險、財務管理風險、信息系統(tǒng)管理風險等4大類31個風險點，并重點針對提前退休審批風險、特殊人群參保審核風險、工傷認定風險、參保繳費風險等風險點的表現(xiàn)形式，制定了具體防控措施，明確了責任主體。

二、 堅持對癥下藥，織牢防護網(wǎng)

加強對提前退休審批、工傷認定和鑒定、特殊人群參保、一次性補繳等高風險業(yè)務的審核；強化業(yè)務系統(tǒng)授權、辦理、審核權限人員的規(guī)范管理，做到初審、復審人員分離，權限分開，并在高風險業(yè)務設置多級審核，實施主管柜員復核以及審計內控100%抽查方式降低經(jīng)辦風險，初審與復審、稽核與業(yè)務經(jīng)辦等崗位實現(xiàn)不相容原則，相互監(jiān)督制約；權限申請和變更履行審批手續(xù)；嚴格落實“三個全面”取消要求，實現(xiàn)繳費有系統(tǒng)記錄、待遇由系統(tǒng)生成；信息系統(tǒng)對業(yè)務運行中異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務實現(xiàn)實時監(jiān)控等；內部信息與外部公安、民政、司法、衛(wèi)健委等信息進行實時校驗比對；利用信息化手段實行收支業(yè)務接口，建立社銀平臺系統(tǒng)，收支業(yè)務數(shù)據(jù)自動完成比對，會計信息通過接口數(shù)據(jù)自動生成，實現(xiàn)財務業(yè)務一體化和社保銀行一體化管理模式。信息系統(tǒng)權限管理采用功能權限、崗位權限、人員權限三者分離設計模式，信息系統(tǒng)和后臺數(shù)據(jù)的修改要有審批，實現(xiàn)基金管理風險智能監(jiān)控。

三、 明確部門職責，壓實工作責任

要求全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機構應嚴格按照國家和省防范社會保險基金管理風險有關要求，細化分解任務，舉一反三堵漏洞，高風險多級審核，按照“誰管理、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，壓實內部社會保險政策制定部門、經(jīng)辦機構、信息化綜合管理部門、基金監(jiān)督部門的工作責任。再造流程，優(yōu)化完善經(jīng)辦風險管理和監(jiān)督，實現(xiàn)基金管理精細化、監(jiān)督智能化。控制風險增量，減少風險存量，防止基金安全案件發(fā)生，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，保障社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立健全社會保險基金管理風險防控工作機制，形成工作合力，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動。