全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，人民對(duì)美好生活的需求水漲船高，怎么改善人民生活品質(zhì)？新問(wèn)題新挑戰(zhàn)層出不窮，人社系統(tǒng)怎樣破解？新任務(wù)新工作艱巨繁重，人社部門(mén)如何作為？新形勢(shì)新矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人社事業(yè)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。這為我們做好今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的工作提供了根本遵循、指明了路徑方向。  

統(tǒng)籌兩個(gè)大局、把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變做好人社工作，我們要意識(shí)到，邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，人社工作的兜底和基礎(chǔ)地位之突出前所未有，人社事業(yè)保障和改善民生的作用之重要前所未有，人社部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)之艱巨、面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。我們必須更加自覺(jué)地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，做到事事對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，處處聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提升事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，不折不扣落實(shí)“十四五”時(shí)期人社任務(wù)。在全會(huì)文件對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的部署中，人社工作分量很重。文件分別用一個(gè)段落部署強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、健全多層次社會(huì)保障體系、激發(fā)人才創(chuàng)新活力。在黨的中央全會(huì)文件中，首次對(duì)健全靈活就業(yè)人員社保制度提出明確要求。從完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度到支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，從實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌到發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系……“十四五”時(shí)期，人社領(lǐng)域一批重磅改革舉措將要落地，既關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，舉足輕重；又涉及群眾切身利益，廣受關(guān)注。同時(shí)，加快數(shù)字化發(fā)展，也對(duì)充分開(kāi)發(fā)利用人社領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源“富礦”、推進(jìn)人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新要求。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央決策部署，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明確目標(biāo)任務(wù)、理清工作思路，積極穩(wěn)妥推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，迎難而上深化人社制度改革。改革創(chuàng)新是推動(dòng)人社事業(yè)闊步前行的根本動(dòng)力，是改善人民生活品質(zhì)的迫切要求。近年來(lái)，人社領(lǐng)域改革深入推進(jìn)、碩果累累,“四梁八柱”已經(jīng)基本建立，一批關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革舉措相繼出臺(tái)實(shí)施。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。我們要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)性作用，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向，深化人社領(lǐng)域各項(xiàng)制度改革。要加快推進(jìn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革，破除妨礙勞動(dòng)力順暢流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理、暢通、有序流動(dòng)。要深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要加強(qiáng)人社政策創(chuàng)新，支持區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，提高全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)配置效率。

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，未雨綢繆防范化解重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜變化、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)，很多會(huì)直接體現(xiàn)在人社領(lǐng)域。同時(shí)，社會(huì)主要矛盾變化具有一些新特征，加之社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化，人社領(lǐng)域各類(lèi)發(fā)展難點(diǎn)、矛盾糾紛更趨復(fù)雜化、多樣化、顯性化。在不穩(wěn)定性不確定性明顯增加的環(huán)境中開(kāi)展人社工作，我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線(xiàn)思維，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，既要有防范的先手又要有應(yīng)對(duì)的高招，有效防范化解人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，為譜寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

壯美藍(lán)圖已經(jīng)繪就，壯闊征程即將開(kāi)啟。讓我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把新發(fā)展理念貫穿人社事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先體現(xiàn)在人社工作的全流程和各方面，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，推動(dòng)人社事業(yè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家歷史偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。