“您好，我要辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可和人力資源服務(wù)許可的變更名稱(chēng)、地址、法定代表人。”“好的，相同材料無(wú)需重復(fù)提交，稍等幫您填寫(xiě)《隨州人社“打包一件事”申請(qǐng)受理單》，在承諾時(shí)間內(nèi)辦好后，會(huì)第一時(shí)間將結(jié)果送達(dá)給您。”這是近日隨州康泰電力綜合服務(wù)有限公司鄧紫君在隨州人社窗口辦理業(yè)務(wù)的情景。

隨州市人社局深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，把人民群眾滿(mǎn)意度作為“放管服”改革的第一標(biāo)尺，聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的難題，探索行政審批新模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“人社模式”，把服務(wù)做到企業(yè)群眾的心坎上，全力當(dāng)好“金牌店小二”。

三“區(qū)”協(xié)同 讓群眾辦事更省心

集成資源“通辦區(qū)”。服務(wù)資源集約化，破除傳統(tǒng)經(jīng)辦模式，關(guān)停自建的社保和就業(yè)分中心，將散布在城區(qū)的市直各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整體進(jìn)駐政務(wù)中心，設(shè)置15個(gè)窗口，配齊19名工作人員，明確責(zé)任分工培訓(xùn)上崗。設(shè)立政務(wù)服務(wù)科統(tǒng)攬人社政務(wù)服務(wù)工作，確保246項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，集中受理辦理，有效解決服務(wù)中心分散、窗口網(wǎng)點(diǎn)多、群眾辦事多頭跑的現(xiàn)象。

公開(kāi)審批“陽(yáng)光區(qū)”。不增設(shè)申報(bào)門(mén)檻，將承諾時(shí)限分解到工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，公開(kāi)辦理進(jìn)度，讓群眾知曉辦理狀態(tài)、全程監(jiān)督，實(shí)行倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦、即辦即走，提高審批效率。全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作，線(xiàn)上線(xiàn)下全面融合，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”、社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評(píng)”與政府部門(mén)“監(jiān)督查評(píng)”相結(jié)合的服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單制度，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有章可循，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包區(qū)”。啟動(dòng)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，承諾2020年底前，實(shí)現(xiàn)12個(gè)企業(yè)和群眾眼里的“一件事”打包辦理、16個(gè)高頻事項(xiàng)在規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%、所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料“應(yīng)減盡減”。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措，推出“自由包”辦理，即清單外其他人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照“一張表單、一套材料、一窗辦結(jié)”的原則，根據(jù)實(shí)際需求自由組合打包辦理。截止8月底，“打包一件事”共為企業(yè)和群眾辦理386件；實(shí)現(xiàn)11個(gè)高頻事項(xiàng)提速50%。

三“零”服務(wù) 讓群眾辦事更省力

容缺受理“零反復(fù)”。“容缺受理”機(jī)制是對(duì)“最多跑一次”的發(fā)展和補(bǔ)充，“零反復(fù)”服務(wù)使審批服務(wù)再升級(jí)。對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵性申報(bào)材料齊全且符合法定條件、但非關(guān)鍵性條件或手續(xù)有欠缺的審批事項(xiàng)，一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限，根據(jù)服務(wù)對(duì)象承諾，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有欠缺材料，先予容缺受理。無(wú)需因缺少材料再跑一趟，大大降低了審批辦理門(mén)檻，最大限度地方便了企業(yè)和群眾。

便民服務(wù)“零收費(fèi)”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際需要，完善窗口功能布局，窗口上方設(shè)置LED顯示牌，顯示服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，同步更新服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南，擺放惠民政策宣傳資料。提供免費(fèi)幫辦、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)打印、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)WIFI等便民利企服務(wù)。從受理、審核、審批、辦結(jié)、送達(dá)五個(gè)環(huán)節(jié)著手，深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)人社行政審批全流程“零收費(fèi)”。截止8月底，今年共為企業(yè)群眾免費(fèi)郵寄送達(dá)1011件。

延伸基層“零距離”。梳理人社行政審批服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置綜合窗口，充分利用湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，獲取所有申報(bào)資料電子樣表及填寫(xiě)模板，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)告知，一次申請(qǐng)，大大縮短辦理時(shí)間。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)人員向基層延伸，進(jìn)一步貼近企業(yè)群眾，為審批服務(wù)便民增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三“辦”體系 讓群眾辦事更省時(shí)

綜合收件“一窗辦”。科學(xué)配置資源，窗口工作人員集中培訓(xùn)上崗、輪崗，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)精”向“全面精”的轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)實(shí)施以單位為單位的“一窗辦理”。依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理、綜合窗口出證”的統(tǒng)一工作模式，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)后臺(tái)、線(xiàn)上線(xiàn)下的無(wú)縫對(duì)接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)人社窗口辦件量達(dá)12萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”和“零投訴”。

優(yōu)化流程“一次辦”。以“隨州人社事，最多跑一次”為目標(biāo)，按照精簡(jiǎn)、高效、便民的原則，優(yōu)化審批流程，對(duì)申報(bào)資料齊全、不需要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，按照先批后審的模式，采取即時(shí)審批；對(duì)政策不明確、有爭(zhēng)議及標(biāo)準(zhǔn)有彈性、不好掌握的，由窗口先收再轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位審核。統(tǒng)一規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)證明材料40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣人社政務(wù)服務(wù)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)”“線(xiàn)上線(xiàn)下一致”的目標(biāo)。

云上審批“一網(wǎng)辦”。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行全面“瘦身”，精簡(jiǎn)材料，減少環(huán)節(jié)，形成全市統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)辦體系。將進(jìn)駐窗口的34項(xiàng)行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、審批流程等內(nèi)容在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，方便企業(yè)群眾查閱，通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和鄂匯辦APP網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，足不出戶(hù)即可網(wǎng)上全程辦理業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)人社窗口網(wǎng)上辦件量達(dá)2萬(wàn)件，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。