長江流域禁捕退捕工作是深入貫徹習近平總書記重要講話精神、全面落實黨中央國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，長江干流邗江段及邵伯湖重要水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕退捕工作涉及瓜洲鎮(zhèn)漁業(yè)村和方巷鎮(zhèn)沿湖村。江蘇省揚州市邗江區(qū)人社局提高政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實工作舉措，研究制定了《邗江區(qū)長江流域退捕漁民社會保障專項方案》，抓實抓細退捕漁民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障等工作，堅決打贏邗江人社系統(tǒng)禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。

一是精致服務(wù)，助推充分就業(yè)。建檔立卡，確保摸清底數(shù)，按照“一人一表、一村一冊”的要求，摸清轄區(qū)內(nèi)退捕漁民基本情況、就業(yè)狀況、就業(yè)技能、就業(yè)意愿等基礎(chǔ)信息，及時更新完善退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民實名制就業(yè)服務(wù)臺帳。政策宣傳幫就業(yè)。收集關(guān)于退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障等方面的政策，編制《宣傳手冊》，一方面，通過村組干部下放每一位退捕漁民手中，另一方面，通過招聘會、培訓(xùn)班、短信平臺以及就業(yè)信息平臺電子屏等載體，定期推送相關(guān)政策。多點發(fā)力促就業(yè)。針對目前無就業(yè)崗位的積極采集就業(yè)崗位，通過召開退捕漁民專場招聘會，助推早日實現(xiàn)就業(yè)。送信息上門，根據(jù)漁民就業(yè)的實際情況采集就業(yè)崗位，實現(xiàn)漁民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；對一些特困漁民群體，和鎮(zhèn)聯(lián)合采取購買服務(wù)形式進行公益性安置。精準培訓(xùn)助就業(yè)。根據(jù)調(diào)查了解了解漁民具體參培工種的意愿，采取“菜單式、定制化”的形式對有參陪意向的退捕漁民進行免費的技能崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，助推他們早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

二是精準幫扶，強化就業(yè)幫扶。落實政策、分類施策、精準幫扶，通過“四個一批”確保上岸漁民全部實現(xiàn)就業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批。結(jié)合瓜洲打造國際旅游度假區(qū)的發(fā)展定位和沿湖村獲評“全國最美漁村”的鮮明特色，引導(dǎo)兩個鎮(zhèn)發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)沿江沿湖水上觀光游覽線，安置一批漁民就業(yè)。自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決一批。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，對符合條件通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在區(qū)（縣）以外就業(yè)的，可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對退捕漁民首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對禁捕區(qū)域入駐實體數(shù)量多、孵化效果好的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可適當提高獎補標準。目前，共98人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。靈活就業(yè)轉(zhuǎn)崗一批。加大靈活就業(yè)社會保險補貼力度，支持鼓勵退捕漁民通過臨時性、非全日制、季節(jié)性等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，目前有620人已實現(xiàn)靈活就業(yè)。公益性崗位安置一批。對目前不能實現(xiàn)就業(yè)的，區(qū)級相關(guān)部門聯(lián)合兩個鎮(zhèn)通過購買公共服務(wù)的形式，幫助退捕漁民進行崗位安置。目前已通過企業(yè)保潔、保安等公益性崗位安置15人。

三是精心施策，筑牢社保兜底。分類推進、統(tǒng)籌安排退捕漁民和邵伯湖退養(yǎng)還湖漁民的社會保障工作，目前全區(qū)退捕退養(yǎng)漁民均已按照時序進度全部進保。

長江流域禁捕退捕工作事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)百姓民生福祉。江蘇邗江人社系統(tǒng)將進一步壓實責任、強化作為、梳理短板、細化措施，統(tǒng)籌做好人社系統(tǒng)退捕漁民上岸“后半篇文章”，確保退捕漁民“退得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，為邗江落實長江大保護、推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展貢獻人社力量。