各市（州）、長白山管委會、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財(cái)政局、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍、更好保障失業(yè)人員基本生活的決策部署，確保失業(yè)人員待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)享盡享，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 充分認(rèn)識做好失業(yè)人員生活保障的重要意義。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項(xiàng)重要決策部署，對于做好困難群眾兜底保障、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。各地要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照省委、省政府的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活基礎(chǔ)功能，抓緊抓實(shí)抓細(xì)政策落地見效，努力擴(kuò)大受益面，切實(shí)保障參保失業(yè)人員基本生活。

二、 調(diào)整政策及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。自2019年12月起，對參保繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，取消60日申領(lǐng)時(shí)限限制；延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。

三、 階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。實(shí)際繳費(fèi)記錄滿1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%；實(shí)際繳費(fèi)記錄不足1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限不核減參保繳費(fèi)年限。失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)享受一次，不得跨地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)享受。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金期間，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入）。失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目列支。

有以下情形之一的停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放期滿或停發(fā)后，失業(yè)人員要求轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要記錄相關(guān)信息并按規(guī)定辦理。

四、 階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍。對《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的參保單位招用、個(gè)人不繳費(fèi)且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，及時(shí)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按照參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。臨時(shí)生活補(bǔ)助只能申領(lǐng)享受一次，不與失業(yè)補(bǔ)助金等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇同時(shí)享受。停發(fā)情形參照失業(yè)補(bǔ)助（保險(xiǎn)）金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。

五、 階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年3月至6月，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍，按照《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》（吉發(fā)改價(jià)調(diào)聯(lián)[2020]247號）執(zhí)行。

六、 提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。對不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高至100%。已享受2020年穩(wěn)崗返還的中小微企業(yè)，不需要重新申請審核，由原發(fā)放社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。各地要在7月底前完成中小微企業(yè)100%的穩(wěn)崗返還任務(wù)，實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個(gè)月以上備付能力，實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)備付能力應(yīng)達(dá)到24個(gè)月以上，對于備付能力不足的統(tǒng)籌地區(qū)，實(shí)施省、市兩級基金調(diào)劑，幫助當(dāng)?shù)貙?shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，盡可能讓符合條件的企業(yè)都能享受政策支持。

七、 完善經(jīng)辦規(guī)程簡化申領(lǐng)手續(xù)。擴(kuò)圍政策是疫情防控期間特殊時(shí)期的特殊政策，各地要把握政策時(shí)效性和針對性，優(yōu)化經(jīng)辦流程，減少證明材料，取消附加條件，讓參保失業(yè)人員方便快捷得到保障。參保失業(yè)人員可憑社會保障卡或身份證件到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，或通過網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可登陸人力資源社會保障部建立的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金全國線上申領(lǐng)入口，進(jìn)行參保信息聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金按照《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”經(jīng)辦規(guī)程（暫行）》規(guī)定執(zhí)行，失業(yè)補(bǔ)助金和擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍政策經(jīng)辦規(guī)程由省社保局另行制定。

八、 切實(shí)防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，要結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，做好資金測算，優(yōu)先保障保生活支出，各地可適時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。基金支撐能力較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，要實(shí)施省、市兩級基金調(diào)劑，確保國家各項(xiàng)政策有序?qū)嵤缁鹑杂腥笨冢y(tǒng)籌發(fā)揮省級調(diào)劑金、地方財(cái)政資金的調(diào)劑補(bǔ)充作用，切實(shí)保障失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)保生活待遇落實(shí)到位。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，切實(shí)維護(hù)基金安全。

九、 統(tǒng)籌做好相關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)。延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，2019年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。加大穩(wěn)崗返還力度，重點(diǎn)支持受疫情及延遲復(fù)工影響損失較大和積極復(fù)工生產(chǎn)的參保企業(yè)，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日，疫情防控期間，降低政策門檻，將中小微企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)階段性“減免緩”政策，按規(guī)定對中小微企業(yè)免征失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，實(shí)施期限延長至2020年12月31日。

十、 做好組織實(shí)施工作。各地要主動(dòng)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，圍繞應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)享盡享的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，確保擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策盡快落地見效。各級人力資源社會保障、財(cái)政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，做好政策宣傳解讀，提高政策知曉度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍通知》的政策解讀鏈接